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Legge regionale 18 marzo 2024, n. 10

Semplificazioni procedurali in materia di conferenza di copianificazione e adeguamento alle modifiche apportate al Sito esternod.p.r. 380/2001 . Modifiche alla l.r. 65/2014 .

Bollettino Ufficiale n. 15, parte prima, del 27 marzo 2024

CAPO I
Misure di semplificazione per i procedimenti di redazione degli strumenti urbanistici comunali. Adeguamenti alla normativa edilizia statale di riferimento
Art. 1
Avvio del procedimento. Modifiche all’articolo 17 della l.r. 65/2014
1. Alla lettera a) del comma 3 dell’articolo 17 della l.r. 65/2014 le parole: “
comprese le eventuali ipotesi di trasformazioni al di fuori del perimetro del territorio urbanizzato che comportino impegno di suolo non edificato per le quali si intende attivare il procedimento di cui all’articolo 25,
” sono soppresse.
Art. 2
Adozione e approvazione degli strumenti di pianificazione territoriale e di pianificazione urbanistica. Modifiche all’articolo 19 della l.r. 65/2014
1. Il comma 8 dell’articolo 19 della l.r. 65/2014 è sostituito dal seguente:
8. Lo strumento approvato è conferito nel sistema informativo regionale integrato di cui all’articolo 54 bis, in formato numerico alla scala adeguata, ai fini dell’implementazione della base informativa territoriale di cui all’articolo 55, comma 4, lettera d).
”.
2. Al comma 9 dell’articolo 19 della l.r. 65/2014 la parola: “
geografico
” è soppressa e, dopo la parola: “
regionale
” è inserita la seguente: “
integrato
”.
Art. 3
Adozione e approvazione del piano strutturale intercomunale. Modifiche all’articolo 23 della l.r. 65/2014
Art. 4
Disposizioni per la pianificazione di nuovi impegni di suolo esterni al perimetro del territorio urbanizzato. Conferenza di copianificazione. Modifiche all’articolo 25 della l.r. 65/2014
1. Al comma 1 dell’articolo 25 della l.r. 65/2014 dopo la parola: “
trasformazione
” sono inserite le seguenti: “
del piano operativo
” e le parole: “
e articolo 90
”, sono sostituite dalle seguenti; “
articolo 90
”.
d) opere pubbliche e ampliamento o adeguamento di quelle esistenti;
”.
3. Le lettere a), e) ed e bis) del comma 2 dell’articolo 25 della l.r. 65/2014 sono abrogate.
4. Al comma 3 bis dell’articolo 25 della l.r. 65/2014 le parole: “
contestualmente all’atto di avvio di cui all’articolo 17 oppure a seguito della trasmissione dello stesso
” sono sostituite dalle seguenti: “
di cui al comma 1 prima dell’adozione del piano operativo
”.
5. Dopo il comma 3 bis dell’articolo 25 della l.r. 65/2014 è inserito il seguente:
3 ter. La conferenza di copianificazione è convocata previa verifica della completezza formale della documentazione come indicata nel regolamento di cui all’articolo 130.
”.
6. Il comma 5 dell’articolo 25 della l.r. 65/2014 è sostituito dal seguente:
5. La conferenza di copianificazione valuta che le previsioni proposte siano coerenti con le specifiche strategie del piano strutturale. La conferenza valuta, altresì, le medesime previsioni rispetto ai contenuti del PIT, verifica che non sussistano alternative sostenibili di riutilizzazione e riorganizzazione degli insediamenti e delle infrastrutture esistenti e di localizzazione, e indica gli eventuali interventi mitigativi e compensativi degli effetti indotti sul territorio.
”.
7. Nell’ultimo periodo del comma 6 dell’articolo 25 della l.r. 65/2014 le parole: “
, salvo che in presenza di piano strutturale intercomunale,
” sono soppresse.
8. Dopo il comma 9 dell’articolo 25 della l.r. 65/2014 è aggiunto il seguente:
9 bis. Il regolamento di cui all’articolo 130 indica la documentazione da produrre ai fini delle verifiche di cui ai commi 3 ter e 5 e definisce le modalità di utilizzo della piattaforma di cui all’articolo 55 ter della l.r. 65/2014
”.
Art. 5
Varianti mediante approvazione del progetto. Modifiche all’articolo 34 della l.r. 65/2014
1. All’inizio del comma 1 bis dell’articolo 34 della l.r. 65/2014 sono inserite le parole: “
Fermo restando quanto disposto dall’articolo 25, comma 2,
”.
Art. 6
Qualità degli insediamenti. Regolamento. Modifiche all’articolo 62 della l.r. 65/2014
1. Alla lettera g) del comma 5 dell’articolo 62 della l.r. 65/2014 la parola: “
pubbliche
” in entrambe le citazioni è soppressa.
Art. 7
Installazione di manufatti temporanei e di ulteriori manufatti ad uso agricolo in assenza di programma aziendale. Modifiche all’articolo 70 della l.r. 65/2014
1. Dopo il comma 5 dell’articolo 70 della l.r. 65/2014 è inserito il seguente:
5 bis. Nel rispetto delle disposizioni del regolamento di attuazione del presente capo e di quelle eventualmente contenute negli strumenti urbanistici comunali, l’imprenditore agricolo presenta richiesta di permesso di costruire, oppure SCIA ai sensi dell’articolo 134, comma 2, qualora intenda mantenere i manufatti realizzati ai sensi del comma 1 oltre il termine di due anni. Il permesso di costruire o la SCIA alternativa devono essere rilasciati o devono essere efficaci prima della scadenza di tale termine.
”.
Art. 8
Interventi sul patrimonio edilizio esistente a destinazione d’uso agricola in assenza di programma aziendale. Modifiche all’articolo 71 della l.r. 65/2014
1. Alla lettera c) del comma 1 dell’articolo 71 della l.r. 65/2014 le parole:”
135, comma 2, lettera d)
” sono sostituite dalle seguenti: “
135 bis, comma 2
”.
2. Alla lettera h) del comma 1 dell’articolo 71 della l.r. 65/2014 , le parole: “
134, comma 1, lettera h)
” sono sostituite dalle seguenti: “
135 bis, comma 3
”.
Art. 9
Interventi sul patrimonio edilizio esistente con destinazione d’uso non agricola. Modifiche all’articolo 79 della l.r. 65/2014
1. Alla lettera b) del comma 2 dell’articolo 79 della l.r. 65/2014 le parole: “
135, comma 2, lettera d)
” sono sostituite dalle seguenti: “
135 bis, comma 2
”.
2. Alla lettera e) del comma 2 dell’articolo 79 della l.r. 65/2014 le parole: “
134, comma 1, lettera h)
” sono sostituite dalle seguenti: “
135 bis, comma 3
”.
Art. 10
Piano strutturale. Modifiche all’articolo 92 della l.r. 65/2014
1. Al comma 7 dell’articolo 92 della l.r. 65/2014 dopo le parole: “
dell’uso del suolo
” sono inserite le seguenti: “
e non contiene previsioni localizzative
”.
Art. 11
Tipologia degli atti. Modifiche all’articolo 133 della l.r. 65/2014
1. All’inizio del secondo periodo del comma 3 dell’articolo 133 della l.r. 65/2014 , sono inserite le parole: “
Fermo restando quanto disposto dal comma 3 bis,
”.
2. Dopo il comma 3 dell’articolo 133 della l.r. 65/2014 è inserito il seguente:
3 bis. Per gli interventi realizzati in base ad un titolo abilitativo rilasciato ai sensi dell’Sito esternoarticolo 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 (Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell’energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell’elettricità), il termine per l’inizio dei lavori è fissato in tre anni dal rilascio del titolo.
”.
Art. 12
Trasformazioni urbanistiche ed edilizie soggette a permesso di costruire o, in alternativa, a SCIA. Modifiche all’articolo 134 della l.r. 65/2014
h) gli interventi di ristrutturazione edilizia conservativa o ricostruttiva, definiti nell’articolo 135 bis, nei casi in cui ricorrano le condizioni di cui all’Sito esternoarticolo 10, comma 1, lettera c), del d.p.r. 380/2001 ;
”.
i) gli interventi di ripristino di edifici, o parti di essi, crollati o demoliti, previo accertamento della originaria consistenza e configurazione, diversi da quelli costituenti interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva ai sensi dell’articolo 135 bis, comma 3, lettera d);
”.
3. Alla lettera l) del comma 1 dell’articolo 134 della l.r. 65/2014 le parole: “
alla lettera h
” sono sostituite dalle seguenti “
all’articolo 135 bis, comma 3
”.
4. Al comma 2 dell’articolo 134 della l.r. 65/2014 le parole: “
lettere g) ed h)
” sono sostituite dalle seguenti: “
lettera g)
”.
Art. 13
Opere ed interventi soggetti a SCIA. Modifiche all’articolo 135 della l.r. 65/2014
d) fermo restando quanto previsto dall’articolo 134, comma 1, lettera e bis) e comma 2 bis), gli interventi di ristrutturazione edilizia conservativa o ricostruttiva, definiti nell’articolo 135 bis, nei casi in cui non ricorrano le condizioni di cui all’Sito esternoarticolo 10, comma 1, lettera c), del d.p.r. 380/2001 ;
”.
2. Al comma 5 dell’articolo 135 della l.r. 65/2014 dopo la parola: “
d)
” è inserita la seguente: “
ed
” e le successive parole: “
e g)
” sono soppresse.
Art. 14
Interventi di ristrutturazione edilizia conservativa e ricostruttiva. Inserimento dell’articolo 135 bis nella l.r. 65/2014
1. Dopo l’articolo 135 della lr.65/2014 è aggiunto il seguente:
Art. 135 bis - Interventi di ristrutturazione edilizia conservativa e ricostruttiva
1. Ai fini della presente legge, gli interventi di ristrutturazione edilizia di cui all’articolo 3, comma
1, lettera d), Sito esternodel d.p.r. 380/2001 si distinguono in interventi di ristrutturazione edilizia conservativa e interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva.
2. Sono interventi di ristrutturazione edilizia conservativa, gli interventi edilizi rivolti a trasformare l’organismo edilizio mediante un insieme sistematico di opere non comportanti la demolizione del medesimo ma che possono comunque portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente. Tali interventi comprendono il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell’edificio, l’eliminazione, la modifica e l’inserimento di nuovi elementi ed impianti, nonché le eventuali innovazioni necessarie per l’adeguamento alla normativa antisismica. Essi comprendono altresì gli interventi di recupero dei sottotetti a fini abitativi eseguiti nel rispetto delle disposizioni di cui alla legge regionale 8 febbraio 2010, n. 5 (Norme per il recupero abitativo dei sottotetti).
3. Gli interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva consistono in:
a) interventi di demolizione con fedele ricostruzione di edifici esistenti, eseguiti su immobili non sottoposti a tutela ai sensi del Codice o su immobili situati in aree tutelate ai sensi degli articoli 136, comma 1, lettere c) e d), e 142 del Codice, nonché, fatte salve le previsioni legislative, su immobili ricadenti all’esterno delle zone omogenee “A” di cui al d.m. 1444/1968 o ad esse assimilate dagli strumenti comunali di pianificazione urbanistica, intendendo per fedele ricostruzione quella realizzata nel rispetto della sagoma, del sedime e delle caratteristiche planivolumetriche e tipologiche dell’edificio preesistente e non comportante modifiche di volumetria complessiva, fatte salve esclusivamente le innovazioni necessarie per l’adeguamento alla normativa antisismica, per l’applicazione della normativa sull’accessibilità, per l’istallazione di impianti tecnologici e per l’efficientamento energetico;
b) interventi di demolizione e contestuale ricostruzione di edifici esistenti, eseguiti su immobili non sottoposti a tutela ai sensi del Codice o su immobili situati in aree tutelate ai sensi dell’articolo 136, comma 1, lettere c) e d), e dell’articolo 142 del Codice, nonché, fatte salve le previsioni legislative, su immobili ricadenti all’esterno delle zone omogenee “A” di cui al d.m. 1444/1968 o ad esse assimilate dagli strumenti comunali di pianificazione urbanistica, anche con diversi sagoma, prospetti, sedime, caratteristiche planivolumetriche e tipologiche, con le innovazioni necessarie per l’adeguamento alla normativa antisismica, per l’applicazione della normativa sull’accessibilità, per l’istallazione di impianti tecnologici e per l’efficientamento energetico; tali interventi possono prevedere altresì, nei soli casi espressamente previsti dalla legislazione vigente o dagli strumenti comunali di pianificazione urbanistica, incrementi di volumetria complessiva anche per promuovere interventi di rigenerazione urbana in aree connotate dalla presenza di degrado urbanistico o socio-economico ai sensi dell’articolo 123;
c) interventi di demolizione e contestuale ricostruzione di edifici esistenti, eseguiti su immobili sottoposti a tutela ai sensi del Codice, diversi da quelli situati in aree tutelate ai sensi dell’articolo 136, comma 1, lettere c) e d), e dell’articolo 142 del Codice, nonché, fatte salve le previsioni legislative, su immobili ricadenti all’interno delle zone omogenee “A” di cui al d.m. 1444/1968 o ad esse assimilate dagli strumenti comunali di pianificazione urbanistica, nel rispetto della sagoma, dei prospetti, del sedime e delle caratteristiche planivolumetriche e tipologiche dell’edificio preesistente e senza incrementi di volumetria complessiva;
d) interventi di ripristino di edifici, o parti di essi, crollati o demoliti, previo accertamento della originaria consistenza e configurazione, attraverso interventi di ricostruzione. Se eseguiti su immobili sottoposti a tutela ai sensi del Codice, diversi da quelli situati in aree tutelate ai sensi dell’articolo 136, comma 1, lettere c) e d), e dell’articolo 142 del Codice, o, fatte salve le previsioni legislative, su immobili ricadenti all’interno delle zone omogenee A di cui al d.m. 1444/1968 o ad esse assimilate dagli strumenti comunali di pianificazione urbanistica, gli interventi di ripristino di edifici crollati o demoliti costituiscono interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva soltanto ove siano mantenuti sagoma, prospetti, sedime e caratteristiche planivolumetriche e tipologiche dell’edificio preesistente e non siano previsti incrementi di volumetria complessiva.
”.
Art. 15
Attività edilizia libera. Modifiche all’articolo 136 della l.r. 65/2014
b ter) gli interventi di realizzazione e installazione di vetrate panoramiche amovibili (VEPA) e totalmente trasparenti, come definite dall’Sito esternoarticolo 6, comma 1, lettera b bis), del d.p.r. 380/2001 , purché tali elementi non configurino spazi stabilmente chiusi con conseguente variazione di volumi e di superfici, come definiti dal regolamento di cui all’articolo 216;
”.
d bis) le vasche di raccolta di acque meteoriche per uso agricolo fino a un volume massimo di cinquanta metri cubi di acqua per ogni ettaro di terreno coltivato, realizzabili anche mediante un unico bacino. Per i terreni coltivati inferiori a un ettaro il volume massimo delle vasche di raccolta è pari a cinquanta metri cubi;
”.
3. Alla lettera a) del comma 2 dell’articolo 136 della l.r. 65/2014 dopo la parola: “
immobiliari
” sono inserite le seguenti: “
senza mutamento della destinazione d’uso originaria
”.
4. Dopo il comma 4 dell’articolo 136 della l.r. 65/2014 è inserito il seguente:
4.1. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere d), d bis) ed e), si applicano anche alle attività agricole amatoriali.
”.
Art. 16
Deroghe al d.m. 1444/1968. Modifiche all’articolo 140 della l.r. 65/2014
1. Al comma 1 dell’articolo 140 della l.r. 65/2014 le parole: “
ristrutturazione edilizia ricostruttiva e di sostituzione edilizia di cui all’articolo 134, comma 1, lettere h) ed l), relativi ad
” sono sostituite dalle seguenti: “
demolizione e ricostruzione di
”.
2. Al comma 1 bis dell’articolo 140 della l.r. 65/2014 , le parole: “
ristrutturazione edilizia ricostruttiva e di sostituzione edilizia
” sono sostituite dalle seguenti: “
demolizione e ricostruzione
”.
b) per gli interventi di ristrutturazione urbanistica e di sostituzione edilizia di cui all’articolo 134, comma 1, lettere f) ed l), nonché per gli interventi di ristrutturazione edilizia ricostruttiva di cui all’articolo 135 bis, comma 3, sono consentite forme di monetizzazione a compensazione delle dotazioni di standard eventualmente non reperibili all’interno dell’area di intervento.
”.
Art. 17
Ultimazione dei lavori. Attestazione asseverata di conformità. Attestazione asseverata di agibilità. Modifiche all’articolo 149 della l.r. 65/2014
1. Al comma 3 dell’articolo 149 della l.r. 65/2014 , dopo la lettera f), è aggiunta la seguente:
f bis) l’attestazione di “edificio predisposto alla banda ultra larga”, rilasciata da un tecnico abilitato, nei casi e con le modalità previste dall’Sito esternoarticolo 135 bis, comma 2 bis, del d.p.r. 380/2001 .
”.
Art. 18
Vigilanza sull’attività urbanistico-edilizia. Modifiche all’articolo 193 della l.r. 65/2014
1. Dopo il comma 7 dell’articolo 193 della l.r. 65/2014 è aggiunto il seguente:
7 bis. Il comune redige e pubblica mensilmente, mediante pubblicazione sull’albo pretorio, i dati relativi agli immobili e alle opere realizzati abusivamente, oggetto dei rapporti degli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria, delle relative ordinanze di sospensione e dei conseguenti provvedimenti sanzionatori, e trasmette i dati anzidetti all’autorità giudiziaria competente e, tramite l’ufficio territoriale del governo, al Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili; trasmette altresì tali dati alla provincia o alla città metropolitana mediante il sistema informativo di cui all’articolo 215 bis.
”.
Art. 19
Interventi eseguiti in assenza di permesso di costruire, in totale difformità o con variazioni essenziali. Modifiche all’articolo 196 della l.r. 65/2014
Art. 20
Interventi di ristrutturazione edilizia eseguiti in assenza di titolo o in totale difformità o con variazioni essenziali. Modifiche all’articolo 199 della l.r. 65/2014
1. Al comma 1 dell’articolo 199 della l.r. 65/2014 , le parole: “
e all’articolo 135, comma 2, lettera d), nei casi in cui ricorrano le condizioni di cui all’Sito esternoarticolo 10, comma 1, lettera c), del d.p.r. 380/2001 ,
” sono soppresse.
Art. 21
Interventi eseguiti in assenza di SCIA o in difformità da essa. Modifiche all’articolo 200 della l.r. 65/2014
1. Alla lettera b) del comma 1 dell’articolo 200 della l.r. 65/2014 , le parole: “
, nei casi in cui non ricorrano le condizioni di cui all’Sito esternoarticolo 10, comma 1, lettera c), del d.p.r. 380/2001
” sono soppresse.
Art. 22
Interventi eseguiti in parziale difformità dal permesso di costruire. Modifiche all’articolo 206 della l.r. 65/2014
1. Al comma 3 dell’articolo 206 della l.r. 65/2014 , le parole: “
nonché agli interventi e alle opere di cui all’articolo 135, comma 2, lettera d), nei casi in cui ricorrano le condizioni di cui all’Sito esternoarticolo 10, comma 1, lettera c), del d.p.r. 380/2001 ,
” sono soppresse.
Art. 23
Accertamento di conformità. Modifiche all’articolo 209 della l.r. 65/2014
1. Nell’alinea del comma 1 dell’articolo 209 della l.r. 65/2014 , le parole: “
La sanatoria può essere ottenuta:
” sono sostituite dalle seguenti: “
L’istanza di sanatoria, oppure la SCIA in sanatoria, può essere presentata:
”.
2. Alla lettera a) del comma 1 dell’articolo 209 della l.r. 65/2014 , le parole: “
fino alla notifica dell’accertamento dell’inottemperanza all’ingiunzione a demolire, di cui al comma 4 del medesimo articolo
” sono sostituite dalle seguenti: “
comma 1, entro il termine per la rimozione o la demolizione previsto dal comma 2 del medesimo articolo
”.
3. Alla lettera b) del comma 1 dell’articolo 209 della l.r. 65/2014 , le parole: “
e 206, fino alla rimozione o demolizione delle opere abusive. Nel caso di applicazione delle sanzioni pecuniarie sostitutive della rimessa in pristino, anche ad avvenuto pagamento della sanzione irrogata dal comune, purché in presenza dei presupposti di cui al presente comma
” sono sostituite dalle seguenti: “
, comma 1, e 206, comma 1, entro i termini ivi previsti per la rimozione o la demolizione, stabiliti dal comune con propria ordinanza, e comunque fino all’irrogazione delle sanzioni pecuniarie sostitutive della rimessa in pristino
”.
4. Alla lettera a) del comma 2 dell’articolo 209 della l.r. 65/2014 , le parole: “
, nonché per gli interventi di ristrutturazione edilizia conservativa di cui all’articolo 135, comma 2, lettera d), nei casi in cui ricorrano le condizioni di cui all’Sito esternoarticolo 10, comma 1, lettera c), del d.p.r. 380/2001
” sono soppresse.
5. Alla lettera b) del comma 2 dell’articolo 209 della l.r. 65/2014 le parole: “
, diversi da quelli di cui alla lettera a)
” sono soppresse.
6. Al comma 2 bis dell’articolo 209 della l.r. 65/2014 le parole: “
è presentata
” sono sostituite dalle seguenti: “
può essere presentata solo
” e, alla fine, sono aggiunte le seguenti: “
di cui al titolo VI , capo V,
”.
Art. 24
Sospensione o demolizione di interventi abusivi da parte della Regione. Modifiche all’articolo 213 della l.r. 65/2014
1. Al comma 5 dell’articolo 213 della l.r. 65/2014 , le parole: “
nonché agli interventi di ristrutturazione edilizia di cui all’articolo 135, comma 2, lettera d), nei casi in cui ricorrano le condizioni di cui all’Sito esternoarticolo 10, comma 1, lettera c), del d.p.r. 380/2001 ,
” sono soppresse.
Art. 25
Monitoraggio dell’abusivismo edilizio. Inserimento dell’articolo 215 bis nella l.r. 65/2014
1. Dopo l’articolo 215 della l.r. 65/2014 è inserito il seguente:
Art. 215 bis - Monitoraggio dell’abusivismo edilizio
1. Per lo svolgimento dell’attività di monitoraggio dell’abusivismo edilizio la Giunta regionale predispone, d’intesa con l’Associazione regionale dei comuni della Toscana (ANCI) Toscana e l’Unione regionale delle province toscane (UPI) Toscana, un sistema informativo articolato a livello comunale, provinciale e regionale per la trasmissione telematica dei dati di cui all’articolo 193, comma 7 bis, relativi agli immobili e alle opere realizzati abusivamente.
2. Ai fini di cui al comma 1, la Giunta regionale, mediante deliberazione, stabilisce indirizzi in merito ai dati da trasmettere e stabilisce le modalità di raccolta, elaborazione e trattamento dei dati e delle informazioni relativi agli illeciti accertati e ai conseguenti provvedimenti amministrativi assunti ai sensi della presente legge.
”.
Art. 26
Incentivi economici ed urbanistici. Modifiche all’articolo 220 della l.r. 65/2014
1. Al comma 7 dell’articolo 220 della l.r. 65/2014 la parola: “
calpestabile
” è sostituita dalla seguente: “
edificabile
” e le parole: “
all’articolo 196
” sono sostituite dalle seguenti: “
all’articolo 206
”.
Art. 27
Disposizioni particolari per opere pubbliche. Modifiche all’articolo 238 della l.r. 65/2014
1. Al comma 1 dell’articolo 238 della l.r. 65/2014 dopo la parola: “
favorevole
” sono aggiunte le seguenti: “
, per le sole varianti relative alla previsione e alla realizzazione di opere di interesse pubblico,
”.

Il presente testo non ha valore legale ed ufficiale.
Solo i testi pubblicati sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana hanno valore legale.