Regolamento di attuazione dell’articolo 14 della legge regionale 5 novembre2009, n. 64 (Disciplina delle funzioni amministrative in materia di progettazione, costruzione ed esercizio degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo).
(Bollettino Ufficiale n. 12, parte prima, del 3.03.2010)
INDICE 
PREAMBOLO
CAPO I - Oggetto e definizioni
Art. 1 -Oggetto (articolo 14 l.r. 64/2009)
Art. 2 -Definizioni (articolo 14, comma 3, lettera a) l.r. 64/2009)
CAPO II - Classificazione degli impianti e valutazione del rischio 
Art. 3 - Classificazione degli impianti (articolo 14, comma 3, lettera b) l.r. 64/2009)
Art. 4 - Stati di rischio indotto (articolo 14, comma 3, lettera c) l.r. 64/2009)
Art. 5 - Scelta dell’area per valutazioni di rischio (articolo 14, comma 3, lettera c) l.r. 64/2009)
Art. 6 - Classificazione del rischio (articolo 14, comma 3, lettera d) l.r. 64/2009)
CAPO III - Norme generali per la progettazione, autorizzazione, costruzione, esercizio e vigilanza
Art. 7 - Contenuti della domanda di autorizzazione alla costruzione di nuovi impianti (articolo 3 e articolo 14, comma 2, lettera a) l.r. 64/2009)
Art. 7 bis - Criteri per l'applicazione di deroghe alle disposizioni della l.r. 64/2009 e del presente regolamento per gli invasi di cui all'articolo 1, comma 5 ter della l.r. 64/2009.
Art. 8 - Contenuti della domanda di autorizzazione alla modifica di impianti già esistenti, autorizzati e collaudati (articolo 3 e articolo 14, comma 2, lettera a) l.r. 64/2009)
Art. 9 - Progetto preliminare (articolo 2, comma 1, articolo 3 e articolo 14, commi 2, lettera b) 
Art. 10 - Progetto definitivo (articolo 3 comma 3, articolo 4 e articolo 14, comma 2, lettera b) l.r. 64/2009)
Art. 11 - Fogli di condizioni (articolo 4 comma 1, e articolo 14 comma 2 lettera c) l.r. 64/2009)
Art. 12 -Controlli e poteri di prescrizione in fase di esecuzione dei lavori (articolo 5, comma 4, e articolo 14, comma 2, lettera d) l.r. 64/2009)
Art. 13 -Collaudo (articolo 6 e articolo 14, comma 2, lettera d) l.r. 64/2009)
Art. 14 - Rapporti tecnici sullo stato di manutenzione (articolo 7 comma 3 e articolo 14, comma 2, lettera e) l.r.64/2009)
Art. 15 - Controlli periodici sullo stato di manutenzione ed esercizio (articolo 8 comma 1 e articolo 14, comma 2 lettera f) l.r. 64/2009)
CAPO IV - Norme generali per la disciplina degli impianti in atto
Art. 16 - Denuncia di esistenza (articolo 11 e articolo 14, comma 2, lettera g) l.r. 64/2009)
Art. 16 bis - Valutazione delle denunce di esistenza (articolo 11 bis e articolo 11 ter , comma 1 l.r. 64/2009) 
Art. 17 - Regolarizzazione degli impianti (articolo 11 ter, commi 2, 3 e 4, articolo 11 quater e articolo 14, commi 2, lettera g bis), g quater) e 3 bis) l.r. 64/2009) 
Art. 18 - Autorizzazione in sanatoria (articolo 11 ter, commi 2, 3 e 4, articolo 11 quater e articolo 14, commi 2, lettera g bis), g quater) e 3 bis l.r. 64/2009)
Art. 18 bis - Esercizio di impianti in violazione delle disposizioni del Capo III della l.r. 64/2009 e del presente Capo (articolo 11 quater comma 7, articolo 11 quinqiues comma 2, articolo 13, comma 12 della l.r. 64/2009)
Art. 19 - Chiusura dell’esercizio dell’impianto. Cessazione ed abbandono dell’invaso. Demolizioni. (articolo 8, articolo 9, articolo 10, articolo 11 quater commi 6 e 7 e articolo 14 comma 3 lettera e) l.r. 64/2009)
CAPO V - Disposizioni relative alla comunicazione di dati, all’inoltro di domande, attestazioni e documentazione e alla trasmissione di atti.
Art. 20 - Disposizioni per l'implementazione, aggiornamento e gestione del catasto regionale degli invasi. (articolo 2, comma 2 bis), articolo 2 bis) e articolo 14 comma 3, lettera g) l.r. 64/2009)
Art. 21 - Inoltro di domande, attestazioni e altra documentazione. Trasmissione degli atti (articolo 14 commi 3 e 4).Modifiche all'articolo 21 del d.p.g.r. 18/R/2010 
CAPO VI - Disposizioni transitorie e finali 
Art. 22 - Disposizioni transitorie per la comunicazione di dati, per inoltro di domande, attestazioni e documentazione e per la trasmissione di atti (articolo 2, comma 2 e articolo 14 commi 3, lettera g) e 4 l.r. 64/2009)
Art. 23 - Contenuti essenziali del progetto di gestione dell’invaso per gli sbarramenti non soggetti al d.p.r. 1363/1959 (articolo14 comma 3, lettera h) l.r. 64/2009)
Art. 23 bis - Norma transitoria per la presentazione del progetto di gestione degli invasi e per il coordinamento regionale delle operazioni. (articolo 14 comma 3, lettera h) l.r. 64/2009) 
Art. 23 ter - Disposizioni particolari per i bacini di accumulo di importanza strategica in funzione antincendio. Termini dei procedimenti.(articoli 1, comma 5 ter e 14, comma 1, l.r .64/2009)
Art. 23 quater - Disposizione transitoria per I procedimenti in corso 
Art. 24 - Termini dei procedimenti
Allegato A 
Allegato A1 
Allegato B 
Allegato C 
Allegato D 
Allegato modulo 9 

Il PRESIDENTE DELLA GIUNTA

EMANA

il seguente regolamento

 	PREAMBOLO

Visto l’articolo 117, comma 6 della Costituzione;

Visto l’articolo 118, comma 1 della Costituzione;

Visto l’articolo 44 dello Statuto della Regione Toscana;

Vista la legge regionale 5 novembre 2009, n. 64 (Disciplina delle funzioni amministrative in materia di progettazione, costruzione ed esercizio degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo), ed in particolare l’articolo 14;

Visto il parere del Comitato Tecnico di Direzione espresso nella seduta del 4 giugno 2009;

Visto il parere della Direzione Generale della Presidenza;

Vista la deliberazione di Giunta Regionale n. 1233 del 21 dicembre 2009;

Visto il parere della Commissione consiliare “Territorio e Ambiente” espresso ai sensi dell’articolo 42, comma 2 dello Statuto della Regione Toscana, nella seduta del 28 gennaio 2010;

Visto il parere del Consiglio delle autonomie locali, espresso ai sensi dell’articolo 66, comma 3 dello Statuto nella seduta del 29 gennaio 2010;

Vista la deliberazione di Giunta Regionale n. 202 del 23 febbraio 2010.

Considerato quanto segue:

1. la legge regionale 5 novembre 2009, n. 64 (Disciplina delle funzioni amministrative in materia di progettazione, costruzione ed esercizio degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo) di cui il presente regolamento costituisce attuazione - ha ridefinito le funzioni amministrative in materia di progettazione, costruzione ed esercizio di dighe e sbarramenti alla luce del mutato assetto delle competenze e dell’evoluzione legislativa intercorsa successivamente all’entrata in vigore della previgente legge che disciplinava la materia (l.r. 7 gennaio 1994 n. 1) ed è stata  di recente   modificata con legge regionale 11 marzo 2016, n. 24 (Disposizioni in materia di progettazione, costruzione ed esercizio degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo in attuazione della l.r. 22/2015 . Modifiche alla l.r. 64/2009), in attuazione del  trasferimento delle funzioni  provinciali  in materi di difesa del suolo alla  Regione; 

2. il presente regolamento, in coerenza con la normativa nazionale di riferimento - attualmente costituita dal decreto del Presidente della Repubblica 1 novembre 1959 n. 1363 (Approvazione del regolamento per la compilazione dei progetti, la costruzione e l’esercizio delle dighe di ritenuta) - e nel rispetto della normativa tecnica di cui all’articolo 61, comma 4 del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152 (Norme in materia ambientale), persegue i seguenti obiettivi: 

a) garantire standard di sicurezza certi ed uniformi per la gestione dei manufatti attraverso la regolazione degli aspetti essenziali delle procedure autorizzative, nonché delle attività di controllo sulle dighe autorizzate e sul comportamento dei concessionari;

b) semplificare la documentazione progettuale da presentare per gli invasi di dimensioni limitate, anche al fine di incentivarne la realizzazione per la gestione dei fabbisogni irrigui in ambito agricolo e per il contestuale mantenimento del Minimo Deflusso Vitale nei corsi d’acqua principali e la ricarica di falda, prevedendo anche la possibilità, di applicare , caso per  caso,  deroghe alla disciplina della legge e del regolamento,  per  specifici impianti individuati dalla legge,  tra quelli  non soggetti alla disciplina del d.p.r. 1363/1959 , per i quali, sulla base di criteri definiti  nel regolamento stesso, possa escludersi il rischio per l’incolumità pubblica; 

c) favorire il monitoraggio degli invasi presenti nel territorio regionale, ai fini della pianificazione e gestione della risorsa idrica a livello di bacino idrografico;

3. in particolare, si sono individuate nozioni e specifiche tecniche univoche e coerenti con le definizioni adottate dalla normativa statale ed è stata prevista la suddivisione degli impianti in classi, nonché una classificazione dei rischi connessi, in funzione delle caratteristiche dell’impianto e degli stati di rischio indotto su un’area ritenuta significativa, calcolata sulla base di specifici parametri;

4. oltre ai contenuti essenziali delle domande di autorizzazione e della relativa documentazione tecnica, si è reso necessario disciplinare le modalità di comunicazione della chiusura dell’esercizio delle opere di ritenuta nonché le procedure di autorizzazione dei lavori di ripristino dei luoghi o di messa in sicurezza - ivi compresa la demolizione - da effettuare, in caso di cessazione definitiva degli impianti e di abbandono dell’invaso, anche in funzione della tipologia dell’impianto;

5. si è posta inoltre l’esigenza di dettare una specifica disciplina dei procedimenti preordinati alla denuncia di esistenza, alla regolarizzazione e all’autorizzazione in sanatoria degli impianti, in attuazione della disciplina   prevista  dalla l.r. 64/2009  che prevede elementi di semplificazione   delle procedure, in conformità a quanto disposto dalla normativa  nazionale di riferimento, riducendo gli oneri di allegazione per gli impianti regolarmente autorizzati e manutenuti, ovvero per gli impianti per i quali è comunque possibile attestare un basso livello di rischio, anche indotto; 

6. soppresso; 

7. soppresso; 

8. si è, quindi, reso necessario armonizzare le disposizioni del presente regolamento con il nuovo quadro delle norme regionali volte alla semplificazione e informatizzazione delle procedure ( legge regionale 23 luglio 2009, n. 40 “Norme sul procedimento amministrativo per la semplificazione e la trasparenza dell’attività amministrativa” e legge regionale 5 ottobre 2009, n. 54  “Istituzione del sistema informativo e del sistema statistico regionale. Misure per il coordinamento delle infrastrutture e dei servizi per lo sviluppo della società dell'informazione e della conoscenza”)  nonché alle nuove norme  del procedimento amministrativo introdotte dal Decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 127 (Norme per il riordino della disciplina in materia di conferenza di servizi, in attuazione dell'articolo 2 della legge 7 agosto 2015, n.124);  

9. in attesa dell’emanazione di specifiche disposizioni tecniche, ai sensi della legge regionale 1 dicembre 1998, n. 88 (Attribuzione agli enti locali e disciplina generale delle funzioni amministrative e dei compiti in materia di urbanistica e pianificazione territoriale, protezione della natura e dell’ambiente, tutela dell’ambiente dagli inquinamenti e gestione dei rifiuti, risorse idriche e difesa del suolo, energia e risorse geotermiche, opere pubbliche, viabilità e trasporti conferite alla Regione dal D. Lgs. 112/1998)  è sorta, inoltre, l’esigenza di inserire una disciplina transitoria che preveda, in conformità a quanto disposto dalla normativa nazionale:

a) per gli impianti esclusi dall’applicazione del d.p.r. 1363/1959, una disposizione sui contenuti del progetto di gestione degli invasi di cui all’art. 114 del D. Lgs. 152/2006, indicando i termini per la presentazione del progetto stesso;

b) per i nuovi impianti soggetti al d.p.r. 1363/1959, ivi compresi gli invasi ricadenti nelle classi D ed E, una disposizione transitoria per la presentazione del progetto di gestione  e per il coordinamento regionale delle operazioni incidenti in uno stesso corpo idrico; 

10. si è ritenuto opportuno, inoltre, introdurre una norma transitoria per i procedimenti in corso al fine di permettere anche a tali procedimenti di applicare la disciplina del presente regolamento facendo salve le fasi procedurali e gli adempimenti già definiti, ove compatibili. 

si approva il presente regolamento:

  

   

  

  

  

 	 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 	 

 

 	 

   

  

  

 	 

 	 

  

  

  

  

  

 

   

 

 

  

   

  

   

   

  

  

  

   

 	 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 Controlli e poteri di prescrizione in fase di esecuzione dei lavori (articolo 5, comma 4, e  

 	 

  

  

  

 	 

   

 

 	 

   

 

 	 

 	 

 	 

 	 

 	 

 	 

  

  

  

  

   

  

  

  

  

 	 

 	 

   

 

 	 

 	 

 	

 	

 	 

 	

 	

Note
 Nota soppressa.
 Paro