Legge regionale 31 maggio 2004, n. 29 
Affidamento, conservazione e dispersione delle ceneri derivanti dalla cremazione dei defunti.
(Bollettino Ufficiale n. 21, parte prima, del 07.06.2004)
INDICE 
Art. 1 - Oggetto e finalità
Art. 2 - Cremazione e affidamento delle ceneri
Art. 3 - Modalità di conservazione 
Art. 3 bis - Autorizzazione alla dispersione delle ceneri
Art. 4 - Luoghi di dispersione delle ceneri 
Art. 4 bis - Cremazione e affidamento di resti mortali già sepolti o tumulati
Art. 4 ter Tumulazione delle ceneri degli animali di affezione
Art. 5 Regolamenti comunali
Art. 6 Piano regionale di coordinamento
Art. 7 Senso comunitario della morte
Art. 8 Informazione ai cittadini
Art. 9 Clausola valutativa
Art. 9 bis Disposizioni per l'approvazione del primo piano regionale di coordinamento
Art. 9 ter Norma transitoria 

	Art. 1 
 Oggetto e finalità 
1. La presente legge disciplina l'affidamento, la conservazione e la dispersione delle ceneri derivanti dalla cremazione dei defunti nell'ambito dei principi di cui alla legge 30 marzo 2001, n. 130 (Disposizioni in materia di cremazione e dispersione delle ceneri). 
2. La presente legge, per i suddetti aspetti connessi al decesso, ha il fine di salvaguardare la dignità di ogni persona, la sua libertà di scelta, le sue convinzioni religiose e culturali, il suo diritto ad una corretta e adeguata informazione. 
 2. bis. La presente legge disciplina le modalità per la tumulazione delle ceneri degli animali di affezione all’interno dei loculi di sepoltura dei rispettivi proprietari.   (11) 
	Art. 2
 Cremazione e affidamento delle ceneri  (1) 
[art2-com1] 1. L’autorizzazione alla cremazione è rilasciata dal comune nel quale è avvenuto il decesso nel rispetto della volontà espressa del defunto o, in mancanza di questa, dai suoi familiari ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lettera b), numeri 1), 2), 3) e 4), della l. 130/2001 , previa acquisizione del certificato necroscopico ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lettera a), della medesima legge. Il certificato, redatto e sottoscritto dal medico necroscopo, non necessita di alcuna autenticazione. 
[art2-com2] 2. Il provvedimento di autorizzazione di cui al comma 1, indica gli eventuali affidatari dell’urna cineraria. 
[art2-com3] 3. Soggetto affidatario dell’urna cineraria può essere qualunque persona, ente o associazione, scelta liberamente dal defunto o dai suoi familiari, ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lettera b), numeri 1), 2), 3) e 4), della l. 130 /2001 . 
[art2-com4] 4. Il soggetto affidatario dell’urna cineraria sottoscrive il documento previsto dall’ articolo 81 del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1990, n. 285 (Approvazione del regolamento di polizia mortuaria), in cui viene indicato il luogo di destinazione dell’urna cineraria; tale documento, conservato presso l’impianto di cremazione e presso il comune in cui è avvenuto il decesso, costituisce documento di accompagnamento per il trasporto delle ceneri. 
[art2-com5] 5. Il trasporto delle ceneri non è soggetto alle misure precauzionali igieniche previste per il trasporto delle salme, salvo diversa indicazione dell'autorità sanitaria. 
[art2-com6] 6. Resta valida la possibilità di rinuncia all'affidamento dell'urna cineraria da parte del soggetto indicato dal defunto. La rinuncia all'affidamento deve risultare da dichiarazione resa all'ufficiale dello stato civile del comune che ha autorizzato la cremazione. 
[art2-com7] 7. In caso di rinuncia all'affidamento, si applicano le disposizioni di cui all’articolo 80, commi 3 e 6, del d.p.r. 285/1990 . 
	Art. 3 
 Modalità di conservazione 
1. L'urna sigillata contenente le ceneri può essere: 
a) tumulata; 
b) inumata qualora le caratteristiche del materiale dell'urna lo consentano; 
c) conservata all'interno del cimitero, nei luoghi di cui all' articolo 80, comma 3, del d.p.r. 285/1990 ; 
d) consegnata al soggetto affidatario di cui all'articolo 2. 
	Art. 3 bis
 Autorizzazione alla dispersione delle ceneri (2) 
   [art3bis-com1] 1. L’autorizzazione alla dispersione delle ceneri ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lettere c) e d),   della l. 130/2001 , è rilasciata dal comune nel quale è avvenuto il decesso, previo accertamento dell’espressa volontà del defunto da parte dell’ufficiale di stato civile. 
[art3bis-com2] 2. La dispersione delle ceneri in un comune diverso da quello nel quale è avvenuto il decesso richiede l'autorizzazione di cui al comma 1, e il nullaosta del comune nel quale è effettuata la dispersione. 
[art3bis-com3] 3. Nel caso in cui la dispersione delle ceneri avvenga in mare, il nulla osta è rilasciato dal comune dal quale viene imbarcata l’urna contenente le ceneri da disperdere, ove diverso da quello nel quale è avvenuto il decesso. 
 3 bis. Nei casi di cui ai commi 2 e 3 il nulla osta è richiesto d’ufficio dal comune che ha autorizzato la cremazione. (7) 
	Art. 4 
 Luoghi di dispersione delle ceneri  (3) 
[art4-com1] 1. La dispersione delle ceneri è consentita nei luoghi individuati dall’ articolo 3, comma 1, lettera c), della l. 130/2001 . 
[art4-com2] 2. I comuni possono prevedere, nel rispetto della volontà del defunto, che la dispersione delle ceneri avvenga in apposite aree naturali dei territori di loro pertinenza. 
	Art. 4 bis
 Cremazione e affidamento di resti mortali già sepolti o tumulati (4) 
[art4bis-com1] 1. La cremazione di cui all' articolo 3, comma 1, lettera g), della l. 130/2001 può avvenire senza necessità di acquisire il certificato di cui all’ articolo 3, comma 1, lettera a), della medesima l. 130/2001 . 
 2. La cremazione di resti mortali, a seguito del completamento del prescritto turno di rotazione o a seguito di esumazioni o estumulazioni straordinarie, è effettuata rispettivamente ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lettera g), della l. 130/2001 e ai sensi dell’articolo 83, comma 1 del reg. emanato con d.p.r. 285/1990. 
 3. Le esumazioni o estumulazioni straordinarie previste dall’articolo 83 del reg. emanato con d.p.r. 285/1990 sono comunicate preventivamente dal comune all’azienda unità sanitaria locale (USL) competente. Qualora siano riscontrate, nel corso delle operazioni, problematiche igienico-sanitarie nello stato di conservazione del cadavere, l’azienda USL invia il proprio personale medico. 
	Art. 4 ter
  Tumulazione delle ceneri degli animali di affezione  (12)
 1. Oltre a quanto previsto dalla legge regionale 20 gennaio 2015, n. 9 (Disciplina dei cimiteri per animali d’affezione) e dal relativo regolamento di attuazione, la tumulazione nella tomba o nel loculo del proprietario, o nella tomba di famiglia, delle ceneri degli animali di affezione, quali definiti dal combinato disposto delle norme di cui al regolamento (UE) n. 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio del 9 marzo 2016, relativo alle malattie animali trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di sanità animale “normativa in materia di sanità animale”, alla legge 4 novembre 2010, n. 201 (Ratifica ed esecuzione della Convenzione europea per la protezione degli animali di compagnia, fatta a Strasburgo il 13 novembre 1987, nonché norme di adeguamento dell'ordinamento interno) e al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28 febbraio 2003 (Recepimento dell'accordo recante disposizioni in materia di benessere degli animali da compagnia e pet-therapy), è possibile, previa cremazione e in urna separata, per volontà del defunto o su richiesta degli eredi. 
 2. L’attività di cui al comma 1, deve essere svolta nei limiti e nel rispetto dei vincoli derivanti dalla normativa comunitaria, nazionale e regionale in materia igienico sanitaria applicabile ai sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano e agli animali di affezione. 
  3. Gli oneri derivanti dalla tumulazione delle ceneri degli animali di affezione sono a carico di chi la dispone e il loro costo deve essere definito dal comune del cimitero di tumulazione in base alla durata della concessione residua. 
	Art. 5 
Regolamenti comunali 
1. I regolamenti comunali disciplinano quanto disposto all'articolo 4 e la violazione delle disposizioni ivi contenute comportano l'applicazione della sanzione amministrativa di cui all' articolo 7 bis, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali). 
	Art. 6
 Piano regionale di coordinamento (5) 
[art6-com1] 1. Il piano regionale di coordinamento definisce, sulla base della popolazione residente, del tasso di mortalità, e dei dati statistici relativi alla scelta crematoria da parte dei cittadini di ciascun territorio comunale, le linee guida per la realizzazione dei crematori da parte dei comuni, anche in forma associata, in applicazione di quanto previsto dall’ articolo 6, comma 1, della l. 130/2001 . 
[art6-com2] 2. Il piano regionale di coordinamento disciplina anche la creazione di cinerari comuni e strutture del commiato. 
[art6-com3] 3. I crematori sono realizzati all'interno delle aree cimiteriali esistenti o di ampliamenti delle stesse e non è consentito l'utilizzo di crematori mobili. 
[art6-com4] 4. Il piano regionale di coordinamento è approvato dal Consiglio regionale,  su   proposta della Giunta regionale, (9) . 
	Art. 7 
Senso comunitario della morte 
1. Perché non sia perduto il senso comunitario della morte, nel caso di consegna dell'urna cineraria al soggetto affidatario, secondo quanto disposto all'articolo 2 , e nel caso di dispersione delle ceneri, per volontà del defunto, espressa attraverso una delle modalità di cui all' articolo 3, comma 1, lettera b), della legge 130/2001 , è realizzata nel cimitero apposita targa, individuale o collettiva, che riporta i dati anagrafici del defunto. 
2. Devono essere consentite forme rituali di commemorazione anche al momento della dispersione delle ceneri. 
	Art. 8 
Informazione ai cittadini 
1. I comuni e la Regione favoriscono e promuovono l'informazione ai cittadini residenti nel proprio territorio sulle diverse pratiche funerarie, anche con riguardo agli aspetti economici. Specifiche e dettagliate informazioni sono dedicate alla cremazione, all'affidamento delle ceneri e alle modalità di dispersione o conservazione delle stesse. 
2. Il medico che provvede alla stesura del certificato di morte è tenuto a fornire specifiche informazioni ai familiari del defunto in ordine alle diverse possibilità di disposizione del cadavere, anche attraverso il materiale informativo predisposto dalla Regione e dai comuni. 
	Art. 9 
Clausola valutativa 
1. Entro due anni dall'entrata in vigore della legge la Giunta regionale rende conto al Consiglio regionale sullo stato di attuazione della stessa. 
2. Nel termine di cui al comma 1, la Giunta regionale è tenuta a effettuare una comunicazione alla Commissione consiliare competente, che indichi: 
a) il numero delle rinunce di affidamento di cui all'articolo 2 , comma 4, registrate nel periodo di vigenza della legge; 
b) il numero dei nuovi crematori realizzati nel periodo di vigenza della legge. 
3. La Commissione consiliare competente adotta le misure opportune di informazione sulla comunicazione di cui al comma 2 nel caso di risultati particolarmente significativi. 
	Art. 9 bis
 Disposizioni per l'approvazione del primo piano regionale di coordinamento (6) 
[art9bis-com1]1. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge regionale 12 novembre 2013, n. 66 (Affidamento, conservazione e dispersione delle ceneri derivanti dalla cremazione dei defunti. Modifiche alla l.r. 29/2004 ), la Giunta regionale presenta al Consiglio regionale per l’approvazione il primo piano regionale di coordinamento di cui all’articolo 6. 
	Art. 9 ter
  Norma transitoria (8) 
 1. Nelle more dell’approvazione del primo piano regionale di coordinamento di cui all’articolo 6, non è consentita, per un periodo di dodici mesi dall'entrata in vigore del presente articolo, la realizzazione di nuovi impianti crematori su tutto il territorio regionale, ad eccezione di quelli per i quali i comuni abbiano già approvato il progetto di costruzione ai sensi dell'articolo 78, comma 3 del d.p.r. 285/1990 o, nel caso di realizzazione mediante finanza di progetto, abbiano già approvato, alla data di entrata in vigore della legge regionale 2 agosto 2013, n. 44 (Disposizioni in materia di programmazione regionale), la relativa graduatoria ai sensi dell’articolo 183, comma 10, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici) o dell’articolo 193, comma 7, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 (Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici.) (10).
Note 
1. Articolo così sostituito con l.r. 12 novembre 2013, n. 66 , art. 1. 
2. Articolo inserito con l.r. 12 novembre 2013, n. 66 , art. 2. 
3. Articolo così sostituito con l.r. 12 novembre 2013, n. 66, art. 3.
4. Articolo inserito con l.r. 12 novembre 2013, n. 66, art. 4, ed ora così sostituito con l.r. 20 novembre 2024, n. 52, art. 1.
5. Articolo così sostituito con l.r. 12 novembre 2013, n. 66, art. 5.
6. Articolo inserito con l.r. 12 novembre 2013, n. 66, art. 6.
7. Comma inserito con l.r. 9 agosto 2016, n. 58, art. 19.
8. Articolo inserito con l.r. 29 novembre 2023, n. 44, art. 1.
9. Parole soppresse con l.r. 3 luglio 2024, n. 25, art. 50.
10. Parole aggiunte con l.r. 3 luglio 2024, n. 25, art. 51.
11. Comma aggiunto con l.r. 30 luglio 2025, n. 40, art. 1.
12. Articolo inserito con l.r. 30 luglio 2025, n. 40, art. 2.