Riordino delle funzioni amministrative in materia ambientale in attuazione della l.r. 22/2015 nelle materie rifiuti, tutela della qualità dell’aria, inquinamento acustico. Modifiche alle leggi regionali 25/1998, 89/1998, 9/2010, 69/2011 e 22/2015.
(Bollettino Ufficiale n. 8, parte prima, del 02.03.2016 )
INDICE 
PREAMBOLO
CAPO I Modifiche alla legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati)
Art. 1 Riduzione della produzione dei rifiuti. Condizioni per il rilascio delle autorizzazioni per le medie e le grandi strutture di vendita. Condizioni per i capitolati di appalti pubblici. Modifiche all’articolo 4 della l.r. 25/1998
Art. 2 Competenze della Regione. Modifiche all’articolo 5 della l.r. 25/1998
Art. 3 Competenze delle province. Sostituzione dell’articolo 6 della l.r. 25/1998
Art. 4 Piani di raccolta dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui di carico nei porti di competenza dell’Autorità marittima. Modifiche all’articolo 6 ter della l.r. 25/1998
Art. 5 Comitato regionale di coordinamento per la bonifica dei siti inquinati. Modifiche all’articolo 8 ter della l.r. 25/1998
Art. 6 Effetti del piano regionale. Modifiche all’articolo 13 della l.r. 25/1998
Art. 7 Agenzia regionale recupero risorse s.p.a. Modifiche all’articolo 15 della l.r. 25/1998
Art. 8 Competenze in ordine alle ordinanze contingibili ed urgenti. Modifiche all’articolo 16 della l.r. 25/1998
Art. 9 Disposizioni in materia di procedure autorizzative d'impianti d'incenerimento di rifiuti con recupero energetico. Modifiche all’articolo 17 bis della l.r. 25/1998
Art. 10 Attività sperimentali. Modifiche all’articolo 18 della l.r. 25/1998
Art. 11 Interventi di bonifica. Modifiche all’articolo 20 della l.r. 25/1998
Art. 12 Disposizioni relative ai siti minerari. Modifiche all’articolo 20 bis della l.r. 25/1998
Art. 13 Acque di miniera. Modifiche all’articolo 20 ter della l.r. 25/1998
Art. 14 Oneri istruttori. Inserimento dell’articolo 20 novies della l.r. 25/1998
Art. 15 Piani di ambito. Modifiche all’articolo 27 della l.r. 25/1998
Art. 16 Finanziamento degli interventi di bonifica di aree inquinate eseguiti in danno dai comuni. Modifiche all’articolo 28 bis della l.r. 25/1998
Art. 17 Sanzioni amministrative. Obblighi di trasmissione dei dati per gli obiettivi di raccolta differenziata. tardiva od omessa trasmissione e relative sanzioni. Modifiche all’articolo 30 della l.r. 25/1998
Art. 18 Disposizioni per la determinazione dell'ammontare del tributo speciale dovuto per il deposito in discarica dei rifiuti urbani ed assimilati agli urbani. Modifiche all’articolo 30 bis della l.r. 25/1998
Art. 19 Disposizioni transitorie per la determinazione dell'ammontare del tributo speciale dovuto per il deposito in discarica dei rifiuti urbani ed assimilati agli urbani. Modifiche all’articolo 30 quinquies della l.r. 25/1998
CAPO II Modifiche alla legge regionale 1 dicembre 1998, n. 89 (Norme in materia di inquinamento acustico)
Art. 20 Programmazione in materia di inquinamento acustico. Modifiche all’articolo 1 bis della l.r. 89/1998
Art. 21 Compiti delle Province. Modifiche all’articolo 3 della l.r. 89/1998
Art. 22 Catasto regionale dell’inquinamento acustico. Modifiche all’articolo 3 bis della l.r. 89/1998
Art. 24 Divieto di contatto di aree. Modifiche all’articolo 6 della l.r. 89/1998
Art. 25 Procedura del piano comunale di risanamento acustico. Modifiche all’articolo 8 bis della l.r. 89/1998
Art. 26 Piano comunale di miglioramento acustico. Modifiche all’articolo 9 della l.r. 89/1998
Art. 27 Relazione biennale sullo stato acustico del comune. Modifiche all’articolo 9 bis della l.r. 89/1998
Art. 28 Poteri sostitutivi. Modifiche all’articolo 10 della l.r. 89/1998
Art. 29 Contributi regionali. Modifiche all’articolo 11 della l.r. 89/1998
Art. 30 Controlli. Modifiche all’articolo 14 della l.r. 89/1998
Art. 31 Compiti dell’ARPAT. Modifiche all’articolo 15 della l.r. 89/1998
Art. 32 Comitato regionale di coordinamento. Modifiche all’articolo 15 bis della l.r. 89/1998
Art. 33 Tecnico competente. Modifiche all’articolo 16 della l.r. 89/1998
CAPO III Modifiche alla legge regionale 11 febbraio 2010, n. 9 (Norme per la tutela della qualità dell’aria ambiente)
Art. 34 Modifiche al preambolo della l.r. 9/2010
Art. 35 Competenze della Regione. Modifiche all’articolo 2 della l.r. 9/2010
Art. 36 Oneri istruttori. Inserimento dell’articolo 2 bis della l.r. 9/2010
Art. 37 Competenze delle province e dei comuni. Modifiche all’articolo 3 della l.r. 9/2010
Art. 38 Rete regionale di rilevamento della qualità dell’aria ambiente. Modifiche all’articolo 5 della l.r. 9/2010
Art. 39 Rapporto annuale sulla qualità dell’aria ambiente e informazione al pubblico. Modifiche all’articolo 7 della l.r. 9/2010
Art. 40 Gestione delle situazioni a rischio di superamento dei valori limite e delle soglie di allarme. Modifiche all’articolo 13 della l.r. 9/2010
Art. 41 Regolamento di attuazione. Modifiche all’articolo 16 della l.r. 9/2010
Art. 42 Disposizioni transitorie. Modifiche all’articolo 17 della l.r. 9/2010
CAPO IV Modifiche alla legge regionale 28 dicembre 2011, n. 69 (Istituzione dell'autorità idrica toscana e delle autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani. Modifiche alla l.r. 25/1998, alla l.r. 61/2007, alla l.r. 20/2006, alla l.r. 30/2005, alla l.r. 91/1998, alla l.r. 35/2011 e alla l.r. 14/2007)
Art. 43 Funzioni dell’assemblea. Modifiche all’articolo 8 della l.r. 69/2011
Art. 44 Funzioni del direttore generale. Modifiche all’articolo 10 della l.r. 69/2011
Art. 45 Piano operativo di emergenza per la crisi idropotabile. Modifiche all’articolo 20 della l.r. 69/2011
Art. 46 Approvazione dei progetti degli interventi e individuazione dell'autorità espropriante. Modifiche all’articolo 22 della l.r. 69/2011
Art. 47 Relazione annuale. Modifiche all’articolo 24 della l.r. 69/2011
Art. 48 Individuazione degli interventi strategici e di quelli necessari alla sostenibilità del sistema. Modifiche all’articolo 25 della l.r. 69/2011
Art. 49 Delimitazione degli ambiti territoriali ottimali. Modifiche all’articolo 30 della l.r. 69/2011
Art. 50 Assemblea. Modifiche all’articolo 35 della l.r. 69/2011
Art. 51 Relazione annuale. Modifiche all’articolo 46 della l.r. 69/2011
Art. 52 Osservatorio regionale per il servizio idrico integrato e di gestione integrata dei rifiuti urbani. Modifiche all’articolo 49 della l.r. 69/2011
CAPO V Modifiche alla legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56 “Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni”. Modifiche alle leggi regionali 32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014)
Art. 53 Funzioni oggetto di trasferimento alla Regione. Modifiche all’articolo 2 della l.r. 22/2015
CAPO VI Disposizioni finali
Art. 54 Disposizioni transitorie
Art. 55 Abrogazioni
Art. 56 Entrata in vigore

 	PREAMBOLO

Il Consiglio regionale

Visto l'articolo 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;

Visti l'articolo 4, comma 1, lettere v) e z), e il titolo VI dello Statuto;

Vista la legge 26 ottobre 1995, n. 447 (Legge-quadro sull’inquinamento acustico);

Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale);

Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni);

Vista la legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati.);

Vista la legge regionale 1 dicembre 1998, n. 89 (Norme in materia di inquinamento acustico);

Vista la legge regionale 11 febbraio 2010, n. 9 (Norme per la tutela della qualità dell'aria ambiente);

Vista la legge regionale 28 dicembre 2011, n. 69 (Istituzione dell'autorità idrica toscana e delle autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani. Modifiche alla l.r. 25/1998, alla l.r. 61/2007, alla l.r. 20/2006, alla l.r. 30/2005, alla l.r. 91/1998, alla l.r. 35/2011 e alla l.r. 14/2007);

Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56 “Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni”. Modifiche alle leggi regionali 32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 (Norme in materia di difesa del suolo, tutela delle risorse idriche e tutela della costa e degli abitati costieri);

Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 81 (Legge di stabilità per l’anno 2016);

Visto il parere favorevole espresso dal Consiglio delle autonomie locali nella seduta dell’8 gennaio 2016; 

Visto il parere istituzionale, favorevole con condizioni, espresso dalla Prima Commissione consiliare nella seduta del 12 gennaio 2016;

Considerato quanto segue:

1. In attuazione dell’articolo 2, comma 1, lettera d), numeri 1), 3) e 4), della l.r. 22/2015, occorre procedere all’adeguamento della normativa regionale in materia di gestione dei rifiuti, di tutela della qualità dell’aria e di inquinamento acustico mediante l’espressa attribuzione alla Regione delle funzioni esercitate dalle province e dalla Città metropolitana di Firenze;

2. Per quanto riguarda la materia della gestione dei rifiuti, tenuto conto dei principi e dei criteri stabiliti dalla l. 56/2014 e dai relativi provvedimenti attuativi, nonché al fine di superare la frammentazione delle competenze in tale materia e garantire quindi una più efficace ed efficiente azione amministrativa, risulta opportuno allocare in capo alla Regione anche le residue funzioni che la legge regionale 28 ottobre 2014, n. 61 (Norme per la programmazione e l’esercizio delle funzioni amministrative in materia di gestione dei rifiuti. Modifiche alla l.r. 25/1998 e alla l.r. 10/2010), ha riservato alle province e alla Città metropolitana di Firenze; 

3. L’accentramento in capo alla Regione di tutte le funzioni amministrative in materia di gestione dei rifiuti, con l’unica eccezione delle competenze provinciali di natura urbanistica relative all’individuazione, nell’ambito del piano territoriale di coordinamento provinciale (PTCP), delle aree idonee e di quelle non idonee alla localizzazione degli impianti, fa venir meno la necessità di mantenere il Comitato regionale di coordinamento per la gestione dei rifiuti, mentre rimane confermato, con una diversa composizione, il Comitato per la bonifica dei siti inquinati, materia in cui rimangono ferme le competenze già attribuite ai comuni dalla legge regionale 10 luglio 2006, n. 30 (Funzioni amministrative di competenza comunale in materia di bonifica di siti contaminati);

4. In materia di inquinamento acustico sono trasferite alla Regione le funzioni amministrative, svolte dalle province e dalla Città metropolitana di Firenze, riguardanti, in particolare, l’esercizio dei poteri sostitutivi in caso di mancata approvazione dei piani comunali di risanamento acustico nonché la vigilanza ed il controllo sugli ambiti territoriali sovra comunali;

5. Poiché la l.r. 22/2015 trasferisce alla Regione le funzioni relative alle sole strade regionali, le province e la Città metropolitana di Firenze rimangono gli enti competenti, in qualità di soggetti gestori delle infrastrutture, all’elaborazione delle mappe acustiche e dei piani di contenimento del rumore, nonché all’attuazione dei relativi interventi, previsti dalla normativa nazionale per gli assi stradali provinciali; 

6. In materia di tutela della qualità dell’aria sono trasferite alla Regione le funzioni esercitate dalle province e dalla Città metropolitana di Firenze, con particolare riferimento a quelle autorizzative, di controllo e di coordinamento della pianificazione al livello comunale;

7. L’accentramento in capo alla Regione di tutte le funzioni amministrative fa venir meno la necessità di mantenere il Comitato regionale di coordinamento, organismo già istituito presso la Giunta regionale per assicurare il raccordo e coordinamento tra Regione e province;

8. Le modifiche della l.r. 69/2011 si rendono necessarie al fine di eliminare ogni riferimento a competenze provinciali in materia di gestione dei rifiuti e risorse idriche trasferite alla Regione; 

9. In considerazione dell’urgenza della riacquisizione delle funzioni provinciali ai sensi della l.r. 22/2015, in materia di gestione dei rifiuti, di tutela della qualità dell’aria, di inquinamento acustico, è necessario garantire l’entrata in vigore della presente legge il giorno successivo alla data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana; 

Approva la presente legge