Legge di manutenzione dell'ordinamento regionale 2016
(Bollettino Ufficiale n. 35, parte prima, del 12.08.2016 )
INDICE 
PREAMBOLO
CAPO I Programmazione e bilancio
Art. 1 Correzione norma finanziaria. Modifiche all'articolo 26 bis della l.r. 16/1999 
Art. 2 Tipologie dei veicoli esenti. Modifiche all'articolo 3 della l.r. 49/2003
Art. 3 Esenzione dei veicoli delle organizzazioni di volontariato. Sostituzione dell'articolo 6 della l.r. 49/2003
Art. 4 Esenzione dei veicoli per trasporto specifico. Modifiche all'articolo 7 della l.r. 49/2003
Art. 5 Esenzione dei veicoli destinati al servizio antincendio. Modifiche all'articolo 8 della l.r. 49/2003
Art. 6 Fondo speciale per le leggi di iniziativa del Consiglio regionale. Modifiche all'articolo 16 della l.r. 1/2015
Art. 7 Parere dei revisori dei conti della Regione. Inserimento dell'articolo 8 bis nella l.r. 83/2015 
CAPO II Organizzazione e personale
Art. 8 Correzione di errore materiale. Modifiche all'articolo 11 della l.r. 77/2004
Art. 9 Correzione di errore materiale. Modifiche all’ articolo 9 della l.r. 23/2007
Art. 10 Responsabile della correttezza e della celerità del procedimento e poteri sostitutivi. Modifiche all'articolo 11 bis della l.r. 40/2009 
Art. 11 Riduzione dei costi di funzionamento della Regione. Modifiche all'articolo 1 della l.r. 65/2010
Art. 12 Trasferimento del personale. Modifiche all'articolo 19 della l.r. 22/2016
Art. 13 Norma finanziaria. Modifiche all'articolo 21 della l.r. 22/2016
CAPO III Istruzione e formazione
Art. 14 Modalità di attivazione e di svolgimento dei tirocini non curriculari. Modifiche dell’articolo 17 ter della l.r. 32/2002 
CAPO IV Sanità e coesione sociale
Art. 15 Competenze del comune. Modifiche all’articolo 14 della l.r. 16/2000
Art. 16 Oggetto della legge. Modifiche all’articolo 1 della l.r. 31/2000
Art. 17 Ambiti di collaborazione e forme di intervento. Modifiche all’articolo 2 della l.r. 31/2000
Art. 18 Programmazione, attuazione e finanziamento dei compiti e delle attività. Sostituzione dell'articolo 3 della l.r. 31/2000
Art. 19 Autorizzazione alla dispersione delle ceneri. Modifiche all’articolo 3 bis della l.r. 29/2004 
Art. 20 Accesso alle prestazioni. Modifiche all'articolo 75 della l.r. 40/2005
Art. 21 Medicine complementari. Modifiche all'articolo 2 della l.r. 9/2007
Art. 22 Commissione per la formazione. Modifiche all'articolo 4 della l.r. 9/2007
Art. 23 Compiti della commissione. Modifiche all'articolo 5 della l.r. 9/2007
Art. 24 Formazione. Modifiche all'articolo 6 della l.r. 9/2007
Art. 25 Trasporto di salme. Modifiche all’articolo 2 della l.r. 18/2007
Art. 26 Trasporto di cadavere. Modifiche all’articolo 3 della l.r. 18/2007
Art. 27 Ripartizione e attribuzione del fondo alle zone-distretto. Modifiche all’articolo 3 della l.r. 66/2008
Art. 28 Modalità di compartecipazione al costo della prestazione. Modifiche dell’articolo 14 della l.r. 66/2008
Art. 29 Controllo sui requisiti. Modifiche all'articolo 7 della l.r. 51/2009
Art. 30 Accreditamento dei servizi. Modifiche dell’articolo 7 della l.r. 82/2009
Art. 31 Sostituzione del termine “Conferenza regionale delle società della salute” nelle leggi regionali 40/2005, 41/2005 e 66/2008
Art. 32 Correzione di errori materiali. Modifiche agli articoli 20 e 72 della l.r. 84/2015
Art. 33 Rapporti di lavoro. Modifiche all'articolo 86 della l.r. 84/2015
CAPO V Ambiente
Art. 34 Piani di raccolta dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui di carico nei porti di competenza dell’Autorità marittima. Modifiche all’articolo 6 ter della l.r. 25/1998 
Art. 35 Disposizioni transitorie per la definizione dei criteri relativi ai contributi di cui all’articolo 25 bis. Abrogazione dell’articolo 31 quater della l.r. 25/1998 
Art. 36 Protezione della fauna e della flora ed aree naturali protette. Sostituzione dell'articolo 17 della l.r. 88/1998
Art. 37 Oggetto. Modifiche all’articolo 1 della l.r. 64/2009
Art. 38 Correzione di errore materiale. Modifiche all’articolo 4 della l.r. 14/2014
Art. 39 Sanzioni. Modifiche all'articolo 9 della l.r. 80/2015
Art. 40 Modifiche al preambolo della l.r. 5/2016 in materia di autorizzazioni allo scarico di acque reflue
Art. 41 Programmazione degli interventi indifferibili ed urgenti relativi agli scarichi. Modifiche all’articolo 2 della l.r. 5/2016
CAPO VI Mobilità e infrastrutture
Art. 42 Ruolo dei conducenti dei veicoli o natanti adibiti ad autoservizi pubblici non di linea. Modifiche all'articolo 3 della l.r. 67/1993
Art. 43 Commissione regionale per la formazione e la conservazione dei ruoli. Modifiche all’articolo 6 della l.r. 67/1993
Art. 44 Servizio taxi: sanzione per inosservanza dell’obbligo di prestazione del servizio. Modifiche all’articolo 11 della l.r. 67/1993
Art. 45 Vigilanza e sanzioni amministrative. Modifiche all’articolo 12 della l.r. 67/1993
Art. 46 Funzioni della Regione. Modifiche all’articolo 26 della l.r. 88/1998
Art. 47 Composizione del comitato portuale. Modifiche all'articolo 5 della l.r. 23/2012
CAPO VII Sviluppo economico e rurale
Art. 48 Adeguamento normativo. Modifiche all’articolo 15 della l.r. 50/1995
Art. 49 Correzione di errori materiali. Modifiche agli articoli 17 nonies e 21 della l.r. 66/2005
Art. 50 Correzione di errori materiali. Modifiche agli articoli 26 e 30 della l.r. 56/2009
Art. 51 Correzione di errori materiali. Modifiche agli articoli 17 e 19 della l.r. 58/2014
Art. 52 Correzione di errore materiale. Sostituzione dell’articolo 47 della l.r. 4/2016
Art. 53 Correzione di errori materiali. Modifiche agli articoli 14 e 16 della l.r. 20/2016

 	PREAMBOLO

Il Consiglio regionale

Visto l'articolo 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;

Visto l'articolo 4 dello Statuto;

Visto il decreto legislativo 24 giugno 2003, n. 182 (Attuazione della direttiva 2000/59/CE relativa agli impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi ed i residui del carico);

Visto il decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 219 (Attuazione della direttiva 2001/83/CE (e successive direttive di modifica) relativa ad un codice comunitario concernente i medicinali per uso umano, nonché della direttiva 2003/94/CE);

Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99 (Disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia)

Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42);

Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato “legge di stabilità 2016”);

Visto il decreto legge 24 giugno 2016, n. 113 (Misure finanziarie urgenti per gli enti territoriali e il territorio)

Vista la legge regionale 22 ottobre 2008, n. 55 (Disposizioni in materia di qualità della normazione) e, in particolare, l’articolo 13;

Vista la legge regionale 6 settembre 1993, n. 67 (Norme in materia di trasporto di persone mediante servizio di taxi e servizio di noleggio);

Vista la legge regionale 11 aprile 1995, n. 50 (Norme per la raccolta, coltivazione e commercio di tartufi freschi e conservati destinati al consumo e per la tutela e valorizzazione degli ecosistemi tartufigeni);

Vista la legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati);

Vista la legge regionale 10 dicembre 1998, n. 88 (Attribuzione agli enti locali e disciplina generale delle funzioni amministrative e dei compiti in materia di urbanistica e pianificazione territoriale, protezione della natura e dell’ambiente, tutela dell’ambiente dagli inquinamenti e gestione dei rifiuti, risorse idriche e difesa del suolo, energia e risorse geotermiche, opere pubbliche, viabilità e trasporti conferite alla Regione dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112);

Vista la legge regionale 22 marzo 1999, n. 16 (Raccolta e commercio dei funghi epigei spontanei);

Vista la legge regionale 25 febbraio 2000, n. 16 (Riordino in materia di igiene e sanità pubblica, veterinaria, igiene degli alimenti, medicina legale e farmaceutica);

Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 31 (Partecipazione dell'Istituto degli Innocenti di Firenze all'attuazione delle politiche regionali di promozione e di sostegno rivolte all'infanzia e all'adolescenza);

Vista la legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo unico della normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro);

Vista la legge regionale 22 settembre 2003, n. 49 (Norme in materia di tasse automobilistiche regionali);

Vista la legge regionale 31 maggio 2004, n. 29 (Affidamento, conservazione e dispersione delle ceneri derivanti dalla cremazione dei defunti);

Vista la legge regionale 27 dicembre 2004, n. 77 (Demanio e patrimonio della Regione Toscana. Modifiche alla legge regionale 21 marzo 2000, n. 39 “Legge forestale della Toscana”);

Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n. 40 (Disciplina del servizio sanitario regionale);

Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n. 41 (Sistema integrato di interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza sociale);

Vista la legge regionale 7 dicembre 2005, n. 66 (Disciplina delle attività di pesca marittima e degli interventi a sostegno della pesca professionale e dell’acquacoltura);

Vista la legge regionale 19 febbraio 2007, n. 9 (Modalità di esercizio delle medicine complementari da parte dei medici e odontoiatri, dei medici veterinari e dei farmacisti);

Vista la legge regionale 4 aprile 2007, n. 18 (Disciplina del trasporto di salme e di cadaveri);

Vista la legge regionale 23 aprile 2007, n. 23 (Nuovo ordinamento del Bollettino ufficiale della Regione Toscana e norme per la pubblicazione degli atti);

Vista la legge regionale 18 dicembre 2008, n. 66 (Istituzione del fondo regionale per la non autosufficienza);

Vista la legge regionale 3 luglio 2009, n. 40 (Norme sul procedimento amministrativo, per la semplificazione e la trasparenza dell'attività amministrativa);

Vista la legge regionale 9 ottobre 2009, n. 56 (Modifiche alla legge regionale 7 dicembre 2005, n. 66 “Disciplina dell’attività di pesca marittima e degli interventi a sostegno della pesca marittima e dell’acquacoltura”);

Vista la legge regionale 5 novembre 2009, n. 64 (Disciplina delle funzioni amministrative in materia di progettazione, costruzione ed esercizio degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo);

Vista la legge regionale 28 dicembre 2009, n. 82 (Accreditamento delle strutture e dei servizi alla persona del sistema sociale integrato);

Vista la legge regionale 29 dicembre 2010, n. 65 (Legge finanziaria per l’anno 2011);
 
Vista la legge regionale 28 maggio 2012, n. 23 (Istituzione dell’Autorità portuale regionale. Modifiche alla l.r. 88/1998 e l.r. 1/2005);

Vista la legge regionale 18 marzo 2014, n. 14 (Invaso di Bilancino. Trasferimento della proprietà. Disposizioni conseguenti);

Vista la legge regionale 2 ottobre 2014, n. 58 (Modifiche alla legge regionale 7 dicembre 2005, n. 66 “Disciplina delle attività di pesca marittima e degli interventi a sostegno della pesca professionale e dell’acquacoltura”);

Vista la legge regionale 7 gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in materia di programmazione economica e finanziaria regionale e relative procedure contabili. Modifiche alla l.r. 20/2008);

Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 (Norme in materia di difesa del suolo, tutela delle risorse idriche e tutela della costa e degli abitati costieri);

Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 83 (Bilancio di previsione per l'anno finanziario 2016 e pluriennale 2016 – 2018);

Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 84 (Riordino dell’assetto istituzionale e organizzativo del sistema sanitario regionale. Modifiche alla l.r. 40/2005);

Vista la legge regionale 27 gennaio 2016, n. 4 (Modifiche alla legge regionale 21 marzo 2000, n. 39 “Legge forestale della Toscana” in attuazione della l.r. 22/2015);

Vista la legge regionale 27 gennaio 2016, n. 5 (Disposizioni straordinarie per il rilascio delle autorizzazioni allo scarico di acque reflue urbane in corpi idrici superficiali);

Vista la legge regionale 1° marzo 2016, n. 20 (Riordino delle funzioni amministrative in materia di caccia e pesca nel mare e nelle acque interne in attuazione della l.r. 22/2015. Modifiche alle leggi regionali 3/1994, 3/1995, 20/2002, 7/2005 e 66/2005);

Vista la legge regionale 4 marzo 2016, n. 22 (Disciplina del sistema regionale della promozione economica e turistica. Riforma dell'Agenzia di promozione economica della Toscana “APET”. Modifiche alla l.r. 53/2008 in tema di artigianato artistico e tradizionale);

Considerato quanto segue:

Per quanto concerne il capo I (Programmazione e bilancio):

1. E’ necessario correggere l'erronea indicazione delle unità previsionali di base (UPB) nella norma finanziaria riveduta della l.r. 16/1999;

2. E’ necessario adeguare la l.r. 49/2003 sulle tasse automobilistiche alle novità apportate dal d.l. 113/2016, modificativo della l. 99/2009, in particolare per quanto riguarda l'individuazione dei soggetti obbligati al versamento della tassa automobilistica; 

Per quanto concerne il capo II (Organizzazione e personale):

3. Al fine di adempiere all'impegno assunto con il Governo per evitare l'impugnazione della l.r. 22/2016 è necessario eliminare la norma sul personale contrastante con la l. 208/2015;

Per quanto concerne il capo III (Istruzione e formazione):

4. E’ necessario adeguare le norme sui tirocini non curriculari alle linee-guida nazionali approvate dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato e le Regioni nella seduta del 24 gennaio 2013;

Per quanto concerne il capo IV (Sanità e coesione sociale):

5. E’ necessario adeguare la normativa regionale in materia farmaceutica all’articolo 112 quater del d.lgs. 219/2006 attribuendo ai comuni anche il compito di autorizzare la vendita on line dei medicinali per uso umano per i quali non è necessaria la prescrizione medica;

6. E’ necessario puntualizzare che nella l.r. 66/2008 la competenza a intraprendere azioni di recupero della quota di compartecipazione spetta esclusivamente al soggetto gestore, e quindi al comune solo nel caso in cui rivesta tale ruolo;

7. E’ opportuno, a fini di maggior chiarezza del testo, intervenire sull'articolo 7 della l.r. 82/2009;

Per quanto concerne il capo V (Ambiente):

8. In applicazione della modifica all’articolo 5, comma 4 del d.lgs. 182/2003 introdotta dall’articolo 27 comma 3 della legge 28 dicembre 2015, n. 221 (Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali) non è più la regione che “cura le procedure relative all’affidamento del servizio di gestione dei rifiuti, d’intesa con l’Autorità marittima per i fini di interesse di quest’ultima” ma il comune. Pertanto è opportuno abrogare la relativa previsione;

9. Occorre emendare il rinvio all'articolo 70, comma 1, lett. b) del decreto come attualmente riportato al comma 1 dell'articolo 17 della l.r. 88/1998, poiché riproduttivo dell'attuale comma 2 dell'articolo 17 medesimo;

10. E’ necessario, al fine di evitare una pronuncia di illegittimità costituzionale e la conseguente illegittimità delle autorizzazioni provvisorie, procedere ad una modifica della l.r. 5/2016, che meglio chiarisca e definisca la tipologia di interventi (cui è connesso appunto il rilascio delle autorizzazioni provvisorie allo scarico), consistenti nell’adeguamento, potenziamento o sostituzione dei sistemi di depurazione in essere e delle infrastrutture ad essi connesse;

Per quanto concerne il capo VI (mobilità e infrastrutture):

11. E’ opportuno adeguare la previsione di cui all’articolo 6, comma 3, in ordine alla possibilità, per i soli membri esterni designati rispettivamente dall’ufficio provinciale Motorizzazione civile (MCTC) e dall’Unione regionale delle Camere di commercio, a fronte dell’elevato numero di sedute annue della Commissione, di disporre di due supplenti, al fine di garantire la turnazione tra loro e il regolare svolgimento delle funzioni istituzionali degli enti in questione;

12. A fronte di un notevole incremento del numero dei richiedenti l’iscrizione ai ruoli dei conducenti dei veicoli o natanti adibiti ad autoservizi pubblici non di linea è necessario l’adeguamento della normativa regionale al fine di garantire continuità ed efficacia al lavoro della commissione in sede di esame;

Per quanto concerne il capo VII (Sviluppo economico e rurale):

13. E’ necessario apportare alcune correzioni di errori materiali in varie disposizioni legislative riguardanti la pesca marittima e l’acquacoltura, la forestazione e la coltivazione e commercio di tartufi;

Approva la presente legge