La presenta legge disciplina, in attuazione del decreto legislativo 31 luglio 2020, n. 101 (Attuazione della direttiva 2013/59/Euratom, che stabilisce norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti dall'esposizione alle radiazioni ionizzanti, e che abroga le direttive 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom e 2003/122/Euratom e riordino della normativa di settore in attuazione dell'articolo 20, comma 1, lettera a), della legge 4 ottobre 2019, n. 117), l’impiego di radiazioni ionizzanti, sotto il profilo autorizzativo e sotto quello del controllo della radioattività ambientale.

Per le nozioni di allontanamento di cui agli articoli 5, 7, 8 e di cessazione della pratica di cui all’articolo 6, si rinvia agli articoli 23, 53 e 54 del d.lgs. 101/2020.

Il comune rilascia, ai sensi dell’articolo 50 comma 4, e dell’articolo 52 del d.lgs. 101/2020, il nulla osta di categoria B all'impiego di sorgenti di radiazioni ionizzanti per le pratiche comportanti e connesse all’esposizione a scopo medico e medico veterinario e di ricerca scientifica in vivo e in vitro svolte presso strutture sanitarie, previo parere vincolante della Commissione regionale per la prevenzione dei rischi da radiazioni ionizzanti di cui all’articolo 11. Il parere della Commissione regionale può contenere anche le prescrizioni tecniche di cui all’allegato XIV, paragrafo 4.3, del d.lgs. 101/2020.

La Commissione regionale per la prevenzione dei rischi da radiazioni ionizzanti, per lo svolgimento dell’attività istruttoria, può avvalersi dei dipartimenti di prevenzione delle aziende unità sanitarie locali (USL) per lo svolgimento di verifiche e sopralluoghi.

La domanda finalizzata al rilascio del nulla osta è inoltrata al comune competente per territorio.

La domanda deve contenere gli elementi previsti dall'allegato XIV del d.lgs. 101/2020, ed essere corredata della documentazione ivi specificata, redatta e sottoscritta, per la parte di sua competenza, da un esperto di radioprotezione nominato ai sensi dell'articolo 128 del d.lgs. 101/2020.

La valutazione sul carattere sostanziale delle variazioni è affidata all’esperto di radioprotezione di cui all’articolo 108 del d.lgs. 101/2020.

Le variazioni non sostanziali vengono comunicate al comune ai sensi dell’allegato XIV, paragrafo 4.6, del d.lgs. 101/2020.

Il comune rilascia la modifica o integrazione del nulla osta previo parere vincolante della Commissione regionale per la prevenzione dei rischi da radiazioni ionizzanti di cui all’articolo 11. Il parere può contenere le ulteriori prescrizioni tecniche di cui al all’allegato XIV, paragrafo 4.3, del d.lgs. 101/2020.

I comuni, nell'ambito delle pratiche di cui all’articolo 3, contestualmente al nulla osta, provvedono all'autorizzazione relativa all'allontanamento dei rifiuti prodotti, ove detti rifiuti contengano radionuclidi, secondo quanto disposto dall'articolo 54, commi 3 e 5, del d.lgs. 101/2020.

Qualora nel corso dello svolgimento della pratica si renda necessario un allontanamento eccedente quanto autorizzato, il titolare del nulla osta è tenuto preliminarmente a richiedere una variazione del nulla osta in conformità all’articolo 4.

La cessazione della pratica oggetto del nulla osta è comunicata al comune che lo ha rilasciato, che provvede alla revoca dello stesso, osservando la procedura di cui all’allegato XIV, paragrafi 4.10, 4.11, 4.12 e 4.13, del d.lgs. 101/2020.

Il comune si avvale della Commissione regionale per la prevenzione dei rischi da radiazioni ionizzanti, di cui all’articolo 11, per la valutazione della documentazione presentata a corredo della comunicazione di cessazione di pratica.

L’istanza di rilascio o di modifica dell’autorizzazione all’allontanamento, sottoscritta dall’esercente o dal legale rappresentante della società che svolge la pratica e corredata di documentazione tecnica firmata da un esperto di radioprotezione iscritto nell’elenco di cui all’articolo 129 del d.lgs. 101/2020, contiene i dati e le informazioni di cui all’allegato IX, paragrafi 6.2, 6.3, 6.4, 6.5 e 6.6. del medesimo d.lgs. 101/2020.

L'allontanamento dei materiali che provengono dalle pratiche soggette a notifica disciplinate dall'articolo 24 del d.lgs. 101/2020, e che rispettano, pertanto, i criteri, le modalità e i livelli di non rilevanza radiologica di cui all’allegato II del d.lgs. 101/2020, è autorizzato dalla struttura regionale competente in materia di ambiente, ai sensi dell’articolo 23 del d.lgs. 101/2020, acquisito il parere dell’ARPAT.

L’istanza di autorizzazione all’allontanamento, sottoscritta dall’esercente o dal legale rappresentante della società che svolge la pratica e corredata di documentazione tecnica firmata da un esperto di radioprotezione iscritto nell’elenco di cui all’articolo 129 del d.lgs. 101/2020, contiene i dati e le informazioni di cui all’allegato IV del d.lgs. 101/2020.

La struttura regionale competente, ai sensi dell’articolo 27 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 (Attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91689/CEE sui rifiuti pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio), per le autorizzazioni all’esercizio delle discariche, rilascia al Prefetto il parere di cui all'articolo 26, comma 2, del d.lgs. 101/2020, per lo smaltimento in discarica dei residui che non soddisfano i requisiti e i livelli di esenzione previsti dall’allegato II del d. lgs 101/2020.

Le istanze di cui agli articoli 3,4, 5, 7, 8, e la comunicazione di cui all’articolo 6 sono inoltrate in via telematica ai sensi dell'articolo 12, comma 2, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell'amministrazione digitale), utilizzando uno schema tipo approvato con decreto dirigenziale regionale della struttura regionale competente. I procedimenti sono conclusi entro sessanta giorni dal ricevimento delle relative istanze.

Per le pratiche diverse da quelle disciplinate dall’articolo 52, comma 1, del d.lgs. 101/2020, il Prefetto può chiedere alla Commissione regionale per la prevenzione dei rischi da radiazioni ionizzanti, l’espressione di un parere unico, in luogo dei pareri previsti dallo stesso articolo 52, comma 2.

La Commissione regionale per la prevenzione dei rischi da radiazioni ionizzanti è l’organismo tecnico di cui si avvalgono i comuni e la Regione, nei procedimenti disciplinati dal capo II.

La Commissione regionale per la prevenzione dei rischi da radiazioni ionizzanti è nominata dal Presidente della Giunta regionale e dura in carica cinque anni. Per ciascun componente della Commissione è nominato un supplente, che partecipa alle attività in caso di impedimento o assenza del titolare.

Per il supporto tecnico amministrativo alle proprie attività, la Commissione regionale per la prevenzione dei rischi da radiazioni ionizzanti si avvale di una segreteria, composta da personale regionale in servizio presso il settore diretto dal presidente della commissione.

Il funzionamento della Commissione regionale per la prevenzione dei rischi da radiazioni ionizzanti è disciplinato dal regolamento di cui all’articolo 21.

Ai componenti della Commissione regionale per la prevenzione dei rischi da radiazioni ionizzanti non competono indennità di presenza o di carica, né rimborsi spese.

I pareri di cui alla lettera a), sono espressi entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta da parte del comune; i pareri di cui alle lettere b) e c), sono espressi nel termine individuato dall’autorità richiedente.

Le aree prioritarie di cui al comma 1, lettera a), sono individuate in primo luogo sulla base delle informazioni disponibili delle misurazioni effettuate a vario titolo sul territorio regionale. A tal fine l’ARPAT richiede all'Ispettorato nazionale per la sicurezza nucleare e la radioprotezione (ISIN) i dati delle misurazioni di cui all'articolo 13, comma 1, del d.lgs.101/2020.

Nelle more dell'approvazione del piano nazionale d'azione per il radon, la Regione provvede, con il supporto dell’ARPAT, a quanto previsto dall'articolo 11, comma 3, del d.lgs. 101/2020.

In attuazione dell’articolo 152 del d.lgs. 101/2020, la Regione provvede all'esercizio delle funzioni di controllo della radioattività nell’ambiente e in alimenti e bevande per il consumo umano e animale mediante una rete regionale di sorveglianza della radioattività ambientale, secondo le direttive impartite dal Ministero per la transizione ecologica e dal Ministero della salute.

La rete regionale di cui al comma 1 è affidata all’ARPAT che, in collaborazione con le direzioni regionali competenti, predispone i piani di monitoraggio e provvede annualmente alla trasmissione dei risultati alle strutture regionali competenti e alla banca dati della rete nazionale di sorveglianza della radioattività ambientale.

La Regione provvede, altresì, all’esercizio delle funzioni per la tutela della salute della popolazione relativamente alle sostanze radioattive presenti nelle acque destinate al consumo umano ai sensi del decreto legislativo 15 febbraio 2016, n. 28 (Attuazione della direttiva 2013/51/EURATOM del Consiglio, del 22 ottobre 2013, che stabilisce requisiti per la tutela della salute della popolazione relativamente alle sostanze radioattive presenti nelle acque destinate al consumo umano).

La Regione, per l’esercizio delle funzioni di cui al comma 3, elabora, ai sensi dell’articolo 2 lettera f), e dell’articolo 4 del d.lgs. 28/2016, il programma di controllo sulla base delle direttive del Ministero della salute, avvalendosi dell’ARPAT e dei dipartimenti di prevenzione delle aziende USL.

Le attività di prelievo sono effettuate dall’ARPAT nel caso di matrici ambientali e dai dipartimenti di prevenzione delle aziende USL nel caso di alimenti e bevande destinati al consumo umano e animale previsti nell’ambito del piano di monitoraggio di cui all’articolo 152 del d.lgs. 101/2020, e dei controlli esterni di cui al d.lgs. 28/2016 per le acque destinate al consumo umano. Le analisi radiometriche sono effettuate dall’ARPAT, che si può avvalere della rete dei laboratori del Sistema nazionale per la protezione dell'ambiente (SNPA).

I risultati delle misure, corredati da una relazione di sintesi, sono inviati alle commissioni regionali competenti del Consiglio regionale e pubblicati annualmente sul sito web dell’ARPAT.

La Regione provvede all’individuazione delle situazioni di esposizione esistente di cui all’articolo 198 del d.lgs. 101/2020, per le quali è istituito e aggiornato il SIRT, di cui all’articolo 17, presso l’ARPAT.

La Regione, ai sensi dell’articolo 168 del d.lgs. 101/2020, provvede all'attuazione dei compiti previsti dal medesimo decreto legislativo con riferimento alla valutazione della dose alla popolazione. A tal fine, la Giunta regionale disciplina, con il regolamento di cui all'articolo 21, le modalità organizzative finalizzate alla valutazione delle esposizioni a scopo medico, con riguardo alla popolazione regionale ed ai gruppi di riferimento della stessa.

Allo scopo di facilitare gli adempimenti amministrativi, le comunicazioni e gli scambi di informazioni fra gli organi di controllo e le autorità titolari dei procedimenti autorizzativi, nonché di semplificare le richieste di autorizzazione degli esercenti le pratiche, è istituito il Sistema informativo radiologico toscano (SIRT).

Il SIRT contiene le informazioni relative alle apparecchiature radiogene per le quali è stato rilasciato il nulla osta ai sensi degli articoli 3 e 4 e gli altri dati informativi individuati dal regolamento di cui all’articolo 21.

Fermo restando quanto previsto dalle disposizioni del presente capo, i comuni, competenti al rilascio del nulla osta di cui all'articolo 3, provvedono a trasmettere alla Giunta regionale ed ai soggetti territorialmente competenti per l’istruttoria tecnica, copia dei provvedimenti rilasciati ai sensi della presente legge, nonché di quelli di modifica e di autorizzazione alla dismissione.

I comuni competenti sono tenuti a consentire l'accesso ai provvedimenti di cui al comma 1 a tutte le amministrazioni pubbliche che svolgano funzioni inerenti alle materie oggetto della presente legge.

La Regione, tramite le proprie strutture organizzative e quelle delle aziende USL, in collaborazione con l’ARPAT e le unità operative di fisica sanitaria delle aziende USL, organizza l’informazione, la formazione e l’aggiornamento in materia di radioprotezione nelle applicazioni mediche e veterinarie ai sensi degli articoli 110 e 111 del d.lgs. 101/2020.

La Regione organizza, altresì, tramite le proprie strutture organizzative e quelle delle aziende USL, in collaborazione con l’ARPAT e le unità operative di fisica sanitaria delle aziende USL, l’informazione, la formazione e l’aggiornamento in materia di radioprotezione per i dipartimenti di prevenzione delle aziende USL.

La Regione promuove l’aggiornamento professionale, previsto all’articolo 129, comma 4, lettera d), del d.lgs. 101/2020, degli esperti di radioprotezione che operano nelle strutture sanitarie pubbliche o accreditate.

Gli organi del servizio sanitario nazionale che esercitano le funzioni di vigilanza di cui all’articolo 9, comma 3, lettera c), articolo 106, articolo 147, e articolo 170 del d.lgs. 101/2020, sono le strutture competenti dei dipartimenti di prevenzione delle aziende USL.

I dipartimenti di prevenzione delle aziende USL collaborano con l’ARPAT ai sensi dell’articolo 147, comma 4, del d.lgs. 101/2020.

La Giunta regionale, con apposito regolamento da approvare entro centoventi giorni dall’entrata in vigore della presente legge, detta le disposizioni attuative.

Dall’attuazione della presente legge non derivano nuovi o maggiori oneri finanziari a carico del bilancio regionale.

In fase di prima attuazione, la Regione costituisce la Commissione regionale per la prevenzione dei rischi da radiazioni ionizzanti di cui all'articolo 11, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

La Commissione regionale per la prevenzione dei rischi da radiazioni ionizzanti già costituita, integrata con un rappresentante dell’ARPAT, rimane in carica fino alla nomina della nuova .

La legge regionale 7 luglio 2003, n. 32 (Disciplina dell'impiego di sorgenti di radiazioni ionizzanti) è abrogata.