Riordino delle funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni). Modifiche alle leggi regionali 32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014.
(Bollettino Ufficiale n. 10, parte prima, del 06.03.2015 )
INDICE 
PREAMBOLO
CAPO I - Disposizioni generali
Art. 1 - Oggetto e finalità
Art. 2 - Funzioni oggetto di trasferimento alla Regione
Art. 3 - Partecipazione delle comunità locali all’esercizio delle funzioni trasferite alla Regione
Art. 4 - Funzioni oggetto di trasferimento ai comuni e alle unioni di comuni 
Art. 5 - Città metropolitana di Firenze
CAPO II - Disposizioni per il trasferimento delle funzioni alla Regione
Art. 6 - Disposizioni generali
Art. 7 - Accordi per il trasferimento del personale
Art. 8 - Trasferimento del personale con costituzione della relativa dotazione organica e organizzazione degli uffici regionali
Art. 9 - Decorrenza del trasferimento delle funzioni e del personale e effetti finanziari
Art. 10 - Trasferimento dei beni e successione nei rapporti attivi e passivi
Art. 10 bis Deroghe per le funzioni di controllo degli impianti termici 
Art. 11 - Disposizioni per specifiche funzioni e procedimenti
Art. 11 bis Deroghe al subentro in procedimenti, interventi, attività e rapporti 
Art. 12 - Trasferimento di funzioni delle unioni di comuni
Art. 12 bis Spese di funzionamento della Regione a seguito del riordino 
CAPO III - Disposizioni per il trasferimento delle funzioni ai comuni e alle unioni di comuni 
Art. 13 - Disposizioni generali 
Art. 14 - Esercizio associato 
CAPO IV - Modifiche alla legge regionale 27 dicembre 2011, n. 68 (Norme sul sistema delle autonomie locali)
Art. 15 - Modifiche all’articolo 17 della l.r. 68/2011
Art. 16 - Modifiche all’articolo 18 della l.r. 68/2011
Art 17 - Abrogazione dell'articolo 23 della l.r. 68/2011
Art. 18 - Modifiche all’articolo 24 della l.r. 68/2011
Art. 19 - Modifiche all'articolo 25 della l.r. 68/2011
Art. 20 - Modifiche all'articolo 27 della l.r. 68/2011
Art. 21 - Modifiche all'articolo 45 della l.r.68/2011
Art. 22 - Modifiche all'articolo 50 della l.r. 68/2011
Art. 23 - Modifiche all'articolo 54 della l.r. 68/2011
Art. 24 - Modifiche all'articolo 55 della l.r. 68/2011
Art. 25 - Sostituzione dell’articolo 56 della l.r. 68/2011
Art. 26 - Abrogazione del capo V del titolo III della l.r. 68/2011
Art. 27 - Modifiche all’articolo 62 della l.r. 68/2011
Art. 28 - Modifiche all’articolo 64 della l.r. 68/2011
Art. 29 - Modifiche all'articolo 67 della l.r. 68/2011
Art. 30 - Modifiche all’articolo 82 della l.r. 68/2011
Art. 31 - Modifiche all’articolo 83 della l.r. 68/2011
Art. 32 - Sostituzione dell’articolo 90 della l.r. 68/2011
Art. 33 - Modifiche all’articolo 91 della l.r. 68/2011
Art. 34 - Modifiche all’articolo 92 della l.r. 68/2011
Art. 35 - Modifiche all’articolo 99 della l.r. 68/2011
Art. 36 - Modifiche all’articolo 111 della l.r. 68/2011
Art. 37 - Sostituzione degli allegati della l.r. 68/2011
CAPO V - Modifiche alle leggi regionali 32/2002, 67/2003, 41/2005, 65/2014
Art. 38 - Modifiche all’articolo 31 della l.r. 32/2002
Art. 39 - Modifiche all'articolo 25 della l.r. 67/2003
Art. 40 - Modifiche all'articolo 40 della l.r. 41/2005
Art. 41 - Modifiche all’articolo 25 della l.r. 65/2014
Art. 42 - Inserimento dell’articolo 88 bis nella l.r. 65/2014
Art. 43 - Inserimento dell’articolo 91 bis nella l.r. 65/2014
CAPO VI - Norme transitorie e finali
Art. 44 - Norma transitoria
Art. 45 - Entrata in vigore

 	PREAMBOLO

Il Consiglio regionale

Visto il titolo V della Costituzione;

Visti l'articolo 4, comma 1, lettere v) e z), e il titolo VI dello Statuto;

Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni);

Vista la legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo unico della normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro);

Vista la legge regionale 29 dicembre 2003, n. 67 (Ordinamento del sistema regionale della protezione civile e disciplina della relativa attività);

Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n. 41 (Sistema integrato di interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza sociale);

Vista la legge regionale 27 dicembre 2011, n. 68 (Norme sul sistema delle autonomie locali);

Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il governo del territorio);

Visto il parere favorevole espresso dal Consiglio delle autonomie locali nella seduta del 20 febbraio 2015;

Considerato quanto segue:

1. E’ necessario, ai sensi della l. 56/2014, dettare norme per la Città metropolitana di Firenze e per l’esercizio associato delle funzioni dei comuni, finalizzate al riordino delle funzioni esercitate dalle province;

2. Il riordino è finalizzato alla riorganizzazione delle funzioni regionali e locali, al miglioramento delle prestazioni che le pubbliche amministrazioni erogano in favore dei cittadini e delle imprese, alla promozione della semplificazione dei processi decisionali, organizzativi e gestionali, in attuazione dei principi di sussidiarietà, adeguatezza e differenziazione e con l’obiettivo di perseguire l’efficienza e il miglioramento della produttività nella pubblica amministrazione;

3. E’ opportuno valorizzare la città metropolitana, al fine di rafforzarne il ruolo di ente di governo del territorio metropolitano e di coordinamento dei comuni che la compongono;

4. E’ opportuno assicurare alle comunità locali la partecipazione alla formazione dei programmi di intervento relativi alle funzioni oggetto di trasferimento alla Regione;

5. E’ necessario individuare puntualmente le funzioni oggetto di trasferimento alla Regione e quelle oggetto di trasferimento ai comuni;

6. E’ necessario che il fondamentale passaggio del processo di riordino, rappresentato dal trasferimento del personale alla Regione e dal contestuale trasferimento di funzioni, si realizzi con l'approvazione di apposite leggi regionali finalizzate a recepire il contenuto di specifici accordi e alla determinazione della spesa per il personale trasferito;

7. E’ opportuno che la Regione metta anche a disposizione, per la copertura della spesa per il personale trasferito, le risorse, ancora disponibili in bilancio, concernenti i trasferimenti alle province e alla città metropolitana per le spese di personale e di funzionamento delle funzioni a esse già conferite;

8. E’ necessario provvedere alle necessarie modifiche della l.r. 68/2011 allo scopo di adeguarla alla l. 56/2014 e alla sua attuazione al fine di valorizzare le unioni e le fusioni tra comuni, in particolare ridefinendo gli ambiti di dimensione territoriale adeguata rendendoli conformi alle zone distretto, stabilendo la concessione di contributi differenziati per le fusioni in ragione della popolazione, e disponendo nel senso di una maggiore integrazione fra i comuni per l'accesso ai contributi per le unioni;

9. Si prevede, ai sensi dell’articolo 32 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali), come modificato dalla l. 56/2014, che lo statuto dell’unione di comuni sia approvato dai consigli dei comuni partecipanti e le modifiche successive siano approvate dal consiglio dell’unione. In particolare viene disciplinato, nell’ambito della competenza legislativa regionale, il procedimento di approvazione delle modifiche statutarie che, si stabilisce, debbano essere approvate preventivamente dai singoli consigli comunali, a maggioranza assoluta dei componenti;

10. La Giunta regionale, l’Associazione nazionale comuni italiani (ANCI) Toscana e le organizzazioni sindacali hanno sottoscritto, in data 4 febbraio 2015, un protocollo d’intesa;

11. Attesa l’urgenza di provvedere a tutti gli adempimenti successivi previsti dalla presente legge, è necessario disporne l’entrata in vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana;

Approva la presente legge

 

  

  
  
 , in particolare secondo quanto previsto dalla convenzione di cui all'articolo 7, comma 6 

 

  

  

  

  

  

 

  

 

 

  

  

 	 

  

  

  

   

 	 

 

  

 

  

   

  

  

 Le province e la città metropolitana, sulla base del modello di rilevazione trasmesso dalla Regione, quantificano il costo annuo lordo teorico a tempo pieno di ciascuna unità di personale soggetta a trasferimento, come risultante al 31 dicembre 2014; per il personale delle categorie del comparto che alla suddetta data risultava incaricato, ai sensi dell’articolo 110 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali), di funzioni dirigenziali, e che alla data del trasferimento cessa comunque di svolgerle , il costo è calcolato considerando la posizione  nella categoria del comparto  che risulta al momento del trasferimento, riportata in via teorica al 31 dicembre 2014; per il personale delle categorie del comparto che nell'anno 2015 ha conseguito una progressione economica orizzontale, il costo è calcolato considerando la posizione che risulta al momento del trasferimento, riportata in via teorica al 31 dicembre 2014 .  

  

  

   

  

  

  

   
 Dopo la formalizzazione degli accordi di cui all’articolo 7   

 

   

  

 

 	 

  
  
  Per le opere di interesse strategico di cui alla legge regionale 1 agosto 2011, n. 35 (Misure di accelerazione per la realizzazione delle opere pubbliche di interesse strategico regionale e per la realizzazione di opere private) che, ai sensi del presente comma, sono escluse dalla successione, le province e la Città metropolitana di Firenze comunicano, entro quindici giorni dall'entrata in vigore della  presente disposizione, alla direzione regionale competente il nominativo del dipendente dell'ente locale responsabile unico del procedimento (RUP); entro i successivi trenta giorni il RUP trasmette alla Regione il cronoprogramma dell’intervento; la Regione, qualora dal monitoraggio previsto dalla l.r. 35/2011, riscontri ritardi superiori a sessanta giorni, può attivare interventi sostitutivi con le modalità di cui alla legge regionale 31 ottobre 2001, n. 53 (Disciplina dei commissari nominati dalla Regione).  

 

   

  

  

 

  

  

   

 	 

  

  

  

  

  

 	 

 

  

  

 	 

 

 

   

 	 

  

  

  

  

   

 	 

  

 	 

 	 

  

 

 

  

  

  

 

  

    

 

 

 

  

 	 

   

   

  

 

 

 

  

    

 	  

 

 

 	 

 	 

 	 

  

 	 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 	  

  

  

   

  

  

  

 

   

 

 	 

 	 

 	 

 

 

 

 

   

 
  
Note
 Pa
 P
 Comma

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 Parola cos
 Parole 
 Comma così sosti
 Commal.r. 28 dicembre 2015, n. 82

 

 

 

 

 

 Parole così sostituite con l.r. 24 febbraio 2016, n. 15 
 Lettera così sostituita con l.r. 18 marzo 2016, n. 25, art. 86. 
 Comma abrogato con l.r. 18 marzo 2016, n. 25, art. 85. 
 Parole così sostituite con l.r. 28 giugno 2016, n. 41, art. 1.
 Parole soppresse con l.r. 28 giugno 2016, n. 41, art. 1.
 Lettera così sostituita con l.r. 28 giugno 2016, n. 41, art. 1.
 Comma così sostituito con l.r. 28 giugno 2016, n. 41, art. 1.

 

 Parole così sostituite 
 Lettera aggiunta 
 Comma aggiunto 
 Articolo
 
 Parole così sostituite 
 Parole aggiunte 
 
 Parole così sostituite l.r. 16 dicembre 2016, n. 85

Allegati