1. Ai fini dell’individuazione dei terreni abbandonati o incolti, per uso produttivo si intende la coltivazione agraria e il pascolamento zootecnico nel territorio rurale così come definito dalla legge regionale in materia di governo del territorio.

2. Non costituiscono terreni abbandonati o incolti:

3. Per eseguire il censimento dei terreni abbandonati o incolti i comuni possono:

4. I terreni censiti sono individuati con gli identificativi catastali e inseriti in specifici elenchi. Gli elenchi dei terreni censiti sono pubblicati in conformità all’articolo 32 della legge 18 giugno 2009, n. 69 (Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività nonché in materia di processo civile).

5. Gli elenchi dei terreni censiti, sono comunicati ai proprietari o titolari di altri diritti reali e alle organizzazioni professionali, agricole e cooperative maggiormente rappresentative, con raccomandata con avviso di ricevimento o con modalità telematiche di comunicazione, in conformità alla normativa nazionale e regionale in materia di amministrazione digitale.

6. I proprietari dei terreni, entro trenta giorni dalla comunicazione di cui al comma 5, comunicano al comune i soggetti titolari di rapporti contrattuali in essere sui terreni inseriti nell’elenco dei terreni censiti; il comune trasmette l’elenco anche a tali soggetti con le modalità di cui al comma 5.

7. Le organizzazioni professionali agricole e cooperative maggiormente rappresentative possono chiedere, entro novanta giorni dalla comunicazione di cui al comma 5, di inserire negli elenchi dei terreni censiti altri terreni, allegando la documentazione idonea a dimostrare che si tratta di terreni abbandonati o incolti. Qualora il comune intenda accogliere tali richieste procede a darne comunicazione, con le modalità di cui al comma 5.

8. Entro novanta giorni dalla comunicazione, i proprietari, i titolari di altri diritti reali e i soggetti titolari di rapporti contrattuali sui terreni inseriti negli elenchi dei terreni censiti possono:

9. Nel caso di cui al comma 8, lettera b) il comune verifica l’effettiva rimessa a coltura entro il termine, e in caso di esito negativo provvede all’iscrizione dei terreni integrando l’elenco di cui al comma 10.

10. Decorsi i termini di cui ai commi 6, 7 e 8, il comune, entro i successivi trenta giorni, approva in via definitiva gli elenchi dei terreni abbandonati o incolti e li pubblica con le modalità di cui al comma 4. Entro lo stesso termine gli elenchi definitivi sono inviati con le modalità di cui al comma 5 a coloro che hanno presentato istanza di cancellazione, motivando l’accettazione o il diniego dell’istanza medesima, e trasmessi all’Ente Terre regionali toscane, di seguito denominato Ente, e alle organizzazioni professionali, agricole e cooperative maggiormente rappresentative.

11. Negli elenchi dei terreni abbandonati o incolti definitivi sono evidenziate le particelle per le quali la comunicazione di cui al comma 5 non è stata perfezionata per l’impossibilità di identificare o reperire i proprietari.

12. I comuni inseriscono i terreni abbandonati o incolti nella banca della terra di cui all’articolo 3 della legge regionale 27 dicembre 2012, n. 80 (Trasformazione dell’ente Azienda regionale agricola di Alberese in ente Terre regionali toscane. Modifiche alla l.r. 39/2000 , alla l.r. 77/2004 e alla l.r. 24/2000 ) con le modalità definite con provvedimento del direttore dell’Ente. Le particelle di cui al comma 11 sono inserite in una sezione separata della banca della terra.

13. Entro il 31 gennaio di ogni anno i comuni aggiornano gli elenchi dei terreni abbandonati o incolti nel rispetto delle procedure di cui al presente articolo.

1. Coloro che intendono coltivare i terreni abbandonati o incolti inseriti nella banca della terra presentano all’Ente, con le modalità e le tempistiche definite con provvedimento del direttore dell’Ente, una domanda di assegnazione corredata dal piano di sviluppo per la coltivazione dei terreni abbandonati o incolti, di seguito piano, che contiene:

2. Il piano può comprendere anche altri terreni inseriti nella banca della terra o già in conduzione da parte del richiedente e comunque deve riguardare una quantità di superficie necessaria a garantire un tempo annuo complessivo pari ad un’unità lavorativa uomo (ULU) determinata in base ai parametri contenuti nella parte I dell’allegato A del regolamento emanato con decreto del Presidente della Giunta regionale 3 agosto 2004, n. 46/R (Regolamento di attuazione della legge regionale 23 giugno 2003, n. 30 “Disciplina delle attività agrituristiche in Toscana”).

1. L’Ente verifica il piano per valutare il rispetto delle condizioni di cui all’articolo 2.

2. In caso di esito positivo della verifica l’Ente approva il piano; in caso di esito negativo l’Ente provvede a darne comunicazione al potenziale assegnatario che nei quindici giorni successivi può adeguare il piano alle osservazioni dell’Ente. Decorso tale termine in assenza di adeguamento da parte del potenziale assegnatario decade la domanda di assegnazione.

3. In caso di pluralità di domande di assegnazione aventi ad oggetto le stesse particelle è effettuata la selezione del potenziale assegnatario attraverso una graduatoria della concorrenza con il seguente ordine di priorità:

4. In caso di più richiedenti che ricadono nello stesso ordine di priorità, ha diritto di precedenza l’imprenditore agricolo conduttore di terreni confinanti con uno o più terreni per cui è richiesta la assegnazione. In caso di ulteriore parità l’Ente procede alla valutazione dei piani concorrenti e individua il potenziale assegnatario con particolare riguardo agli obiettivi di ripristino produttivo atti ad assicurare la rimessa a coltura dei terreni.

5. L’ente, dopo aver effettuato la selezione del potenziale assegnatario ai sensi dei commi 3 e 4, procede agli adempimenti di cui ai commi 1 e 2. In caso di esito negativo l’Ente procede, secondo l’ordine risultante dalla graduatoria della concorrenza, agli adempimenti di cui ai commi 1 e 2.

6. L’ente comunica a tutti i soggetti che hanno presentato domanda sulla medesima particella l’esito della procedura.

1. Ai proprietari dei terreni assegnati o ai titolari di altri diritti reali è dovuto un canone annuo compreso tra l’1,5 per cento ed il 4,0 per cento del valore agricolo medio (VAM) determinato annualmente dalle commissioni provinciali espropri in base al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica) e pubblicato sul bollettino ufficiale della Regione Toscana (BURT), riferendosi esclusivamente alle categorie pascolo, pascolo cespugliato e pascolo arborato.

2. L’Ente determina il canone secondo i criteri di cui al comma 1 e lo comunica al proprietario e all’assegnatario.

3. Il proprietario e l’assegnatario, entro trenta giorni dalla comunicazione di cui al comma 2, possono accordarsi sull’importo di un canone diverso da quello determinato dall’Ente, anche facendo ricorso all’assistenza delle organizzazioni professionali agricole maggiormente rappresentative, che tengono conto delle condizioni del fondo e del mercato.

4. Decorso il termine di cui al comma 3, l’Ente comunica al comune l’approvazione del piano ed il canone di cui al comma 2 oppure il canone risultante dall’accordo.

5. Il comune, ricevuta la comunicazione di cui al comma 4, provvede all’occupazione temporanea e non onerosa dei terreni e assegna i terreni al richiedente per il periodo di tempo previsto dal piano approvato. Il provvedimento di assegnazione comporta la risoluzione, senza diritto ad indennità, di qualunque precedente contratto di affitto ai sensi dell’articolo 6, comma 3, della legge 4 agosto 1978, n. 440 (Norme per l’utilizzazione delle terre incolte, abbandonate o insufficientemente coltivate).

6. Il comune trasmette copia dell’atto di assegnazione all’Ente.

1. L’Ente effettua il controllo sull’attuazione del piano.

2. Qualora l’assegnatario non provveda all’avvio della rimessa a coltura entro centottanta giorni dall’assegnazione oppure non provveda alla utilizzazione dei terreni secondo il piano approvato dall’Ente, il comune, anche a seguito del controllo di cui al comma 1, o su istanza dell’Ente, del proprietario o di altri soggetti interessati all’assegnazione, verificate le condizioni di mancata utilizzazione, revoca l’assegnazione. La revoca è comunicata all’Ente.

3. Nel caso di assegnazione all’imprenditore agricolo professionale a titolo provvisorio, ai sensi dell’articolo 3 lettere a) e b), la mancata realizzazione dei requisiti previsti per il riconoscimento della qualifica, determina la revoca dell’assegnazione da parte del comune, su istanza dell’Ente. La revoca è comunicata all’Ente.

4. Il termine di centottanta giorni per la messa a coltura può essere prorogato previa autorizzazione dell’Ente sulla base di documentate motivazioni.

5. Il proprietario o il titolare di altri diritti reali comunicano al comune l’eventuale mancato pagamento del canone da parte dell’assegnatario del terreno.

6. Il comune notifica all’assegnatario del terreno di effettuare il pagamento del canone entro trenta giorni dal ricevimento della notifica. Il mancato adempimento entro il termine determina la revoca dell’assegnazione. La revoca è comunicata all’Ente.

7. I terreni per cui è stata revocata l’assegnazione rientrano nella disponibilità della banca della terra e possono essere assegnati ad altri beneficiari con le modalità di cui agli articoli 2 e 3.

1. Il comune che, in attuazione dell’articolo 5, comma 9, della l.r. 80/2012 , intende realizzare interventi sui terreni abbandonati o incolti presenta all’Ente una relazione contenente:

2. L’Ente, sulla base della relazione presentata dal comune, approva un piano di interventi.

3. Il comune realizza gli interventi previsti dal piano ed è autorizzato a richiedere ai proprietari le spese effettivamente sostenute e documentate.

1. Nel caso di esercizio del potere sostitutivo di cui all’articolo 5, comma 3, della l.r. 80/2012 le province e le unioni di comuni rispettano le norme tecniche e procedurali del presente regolamento.

1. In fase di prima applicazione del presente regolamento, i comuni possono identificare prioritariamente le aree che per propria natura, per posizione orografica, per possibilità di accorpamento con aree contigue o per caratteristiche di viabilità sono di maggior interesse ai fini della successiva assegnazione per la rimessa a coltura.